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美团打车
赋能融合发展，服务美好生活
一 平台概况
美团的使命是“帮大家吃得更好，生活更好”。作为一家生活服务电子商务平台，公司聚焦“Food+Platform”战略，以“吃”为核心，通过科技创新，和广大商户与各类合作伙伴一起，努力为消费者提供品质生活，推动生活服务业需求侧和供给侧数字化升级。美团打车自2017年在上海开展业务以来，形成了自营、聚合、巡游车等不同打车业务模式，覆盖国内近70个大中城市。2020年，美团组建了智慧交通平台，进一步增强LBS地图、交通、人工智能等方面的能力，以更好地支持交通出行业务。
图1 美团打车应用场景
借助网约车的技术优势，美团打车持续为政府、企业提供巡游出租车数字化解决方案。为巡游车数字化转型和高质量发展提供助力，进而探索城市巡网融合改革和创新升级。目前，美团打车在巡游车领域发明专利申请近90件，在沈阳、广州等多个城市开展了示范运营，取得了良好的运营效果。 二 巡游车行业现状
伴随着数字信息技术地快速发展和应用，以手机电召为主要方式的网络预约出行方式深刻改变了社会公众的出行理念和模式。《中国一线城市出租车行业服务水平研究报告》显示，只
有13.71%的受访者表示仅通过扬招方式打出租车，86.29%的受访者表示会使用线上App呼叫出租车。由于大量乘客转入网约预约叫车，传统巡游车司机逐渐发现以往“扫街”“蹲点”方式已经不能保证有效地接到订单。
传统巡游出租车行业管理迫切需要进行数字化升级，对齐网约出租车技术手段，保障全程数据可跟踪监控，智慧平衡区域运力，科学规划行程路线，更新支付手段，在安全合规的先天优势基础上，通过网约数字化手段为乘客提供更高质量的出行服务。网约化是巡游出租车改革的新趋势，巡游出租车网约化后，参与出行服务的各个主体均是受益者。 三 巡游车巡网融合发展方向
网约化成为未来巡游出租车业务发展的必然趋势。基于车载终端（车机）实现数字化，打破平台壁垒，整合构建巡游出租车资源，通过大数据分析、精准定位、智能调派等技术手段，为市民提供安全便捷的出行解决方案。
（一）构建基于车机的网约+扬招整体解决方案
政府与出租车公司技术能力不足以支持巡游出租车网约化。巡游出租车属地管理性质明显，从国家层面很难统一管理。全国大部分城市的出租车公司从人力、财力、技术能力和运营经验等都不具备进行线上软件开发、数字化运营的能力。地方政府与出租车公司难以搭建相关数字化平台，推进巡游出租车数字化升级。建议地方政府考虑与有成熟出行服务经验的大型互联网平台合作，基于传统巡游车的车辆、司机管控，提升其运营调度、服务评价、企业管理等方面的能力。互联网平台企业的有效参与，能够最大程度地使资源优化配置，地方政府与大型平台合作，也是以最小的代价实现巡游出租车网约化改革。
图2 传统巡游车企业与平台企业对比
（二）支持探索巡游出租车动态价格调整机制
加快理顺巡游车运价机制，鼓励各城市积极探索实行巡游车政府指导价，有条件的城市可以在政府指导价的基础上进一步探索动态调整价格机制，建立常态化的出租车运价评估、论证和调整机制，推进巡游车价格根据市场变化调整。高峰时段运营成本高、产值低，为此，高峰时段出车率低与出行需求大的矛盾凸显。在早晚高峰期、节假日、恶劣天气等特殊时段，按照驾驶员高峰期间单位小时运营收入与其他时段单位小时收入基本相当的原则，适当上调巡游出租车价格，发挥价格杠杆的作用，一方面引导市民乘坐地铁、公交等其他交通工具出行，减少路面交通压力；另一方面，提高价格可以提升出租车司机的工作积极性，在特殊时期增加运力供给，更好地满足市民的打车出行需求，同时也可以提高积极出车司机的收入。在平峰时段，可以适当下调出租车价格，引导更多有需求的市民在平峰期使用出租车出行，减少出租车空载率，进而增加出租车司机的收入。
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