北京市出租车行业若干主要问题的分析及相关政策建议
文/余立涵
【期刊名称】中国中小企业
【年(卷),期】2014(000)002
【总页数】6
自1992年以来，北京市出租车队伍迅速发展壮大，逐渐成为了大众出行的重要手段，是对北京市公共交通系统的有力补充。与此同时，越来越多的问题也伴随其发展而产生，行业内部矛盾的不断积累、激化。特别是2001年以来，北京市出租车司机生存状况不佳、群体性罢运事件时有发生，“黑车”发展迅速，消费者“打车难”等问题愈加突出。本文首先从出租车司机的视角出发，系统地论述出租车司机的运营状况，同时借助相关理论，探讨北京的出租车司机相对于出租车公司的谈判力问题。其次，通过对北京市出租车行业的契约分析，以归纳出租车行业契约形式选择的逻辑及其影响。再次，运用制度变迁理论对二十多年来北京出租车行业的制度变迁历史、特征进行描述，最后通过对对制度变迁起最关键的行为主体——政府的主体绩效分析，并结合信息技术发展条件下达成新的利益共享、风险共担的契约关系的可能性，探究走出当前出租车行业困局的路径。
一、北京市出租车运营状况及司机的相对谈判力
（一）北京市出租车运营状况分析
为了更直观、确切地反映出租车的运营成本、营业收入以及净收益，笔者在设计模型时，相关的要素构成以出租车司机的视角为准，其合理性在于出租车司机是最直接的劳动者，对劳动过程的掌握最为充分，在成本约束和理性选择的约束条件下，其成本函数的真实性较高。具体而言，北京市出租车司机的成本主要由三部分构成，即固定成本和可变成本以及扣除保证金。固定成本是由每月上缴的份子钱减去公司提供的最低工资。可变成本由燃料费和维护费以及其他费构成。2008年之后，北京地区的出租车收费标准统一，车型也相对统一，影响其运营成本的变量在于出租车司机的熟练度以及单班制和双班制的选择。本文只将单、双班制进行分类分析。据了解，目前北京市实行单班制和双班制的车辆比大致为4:6，且双班制司机以京郊农民为主，增长速度快于以城市户口为主的单班司机。为此，进行如下假设：
