第二节 财务报表的使用者及对信息的需求
在两权分离的情况下，许多不参与企业日常管理的外部各方，如投资者、债权人等都十分关注企业的财务信息。在企业经营过程中，管理当局要就许多日常事项作出决策，这类决策的相当一部分需要以财务会计提供的数据资料为依据。无论是外部利益各方，还是企业管理当局，他们所需要的信息都包括会计信息和非会计信息。在基础会计课程中介绍的通过填制和审核凭证、登记账簿、编制报表等一套专门方法所提供的信息均属于会计信息。诸如雇员的聘用与解聘、产品的市场份额、满意度、次品率和退货率等则属于非会计信息。
在会计信息中，有一部分是企业管理当局和外部各利益相关方共享的通用会计信息，另一部分是竞争性自我保护的目的只供管理当局使用而不对外披露的会计信息。前者如资产负债表、利润表、所有者权益变动表和现金流量表所传递的信息，后者如产品的成本构成及单位成本变动信息等。财务报表所提供的信息是企业内部和外部信息使用者能够共享的会计信息。会计信息的使用者主要包括投资者、债权人、企业管理当局、企业职工和政府部门。这些使用者出于不同的目的，对会计信息的关注点各不相同。
一、 投资者
在所有权与经营相对论分离的情况下，出资者虽然不参与企业的日常经营管理，但需要利用财务会计信息对经营者受托责任的发行情况进行评价，并对企业经营中的重大事项作出的决策。具体而言，出资者对财务会计信息分析的目的在于；
（1） 评价企业的财务善和管理当局的经营业绩，检查管理当局是否实现了企业的经营目标。
（2） 分析企业所处行业的市场前景、本企业的发展潜力和面临的风险，作出维持现有投资、追加投资或转让投资的决策。
（3） 分析企业在市场竞争中的地位，制定企业的长远目标以及诸如企业扩张、收缩等方面的策略。
出资者除包括现有出资者外，还包括潜在的出资者。对于潜在的出资者来说，他们主要是根据财务会计信息评价企业的各种投资机遇，估量投资的成本和收益以及投资风险的大小，作出是否对该企业投资的决策。
二、 债权人
债权人是企业信贷资金的提供者。债权人提供信贷资金的目的是按照约定的条件收回并获取利息收入。也就是说，债权人关心的主要是企业能否近期还本付息。基于此，他们需要了解企业资产与负债的总体结构，分析企业资产的流动性，评价企业的获利能力以及产生现金流量的能力，从而作出向企业提供贷款、维持原贷款数额、追加贷款、收回贷款或改变信用条件的决策。
三、 企业管理当局
企业管理当局是会计信息的内部使用者。企业要完成既定的经营目标，就必须对经营过程中遇到的各种重大问题进行决策，而正确的决策必须以相关的、可靠的信息为依据。例如，在企业作出通过贷款来筹集资金的决策前，需要利用财务报表所提供的信息以企业目前的资产负债率、资产构成及流动情况进行分析。当然，企业管理当局在决策过程中，除利用财务会计信息外，还可通过其他途径获取外部信息使用者无法掌握的内部信息。
四、 企业职工
按照有关法律规定，企业研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取工会的职工的意见和建议；企业决定有关职工工资、福利、劳动保险等涉及职工切身利益的问题时，也应当事先听取工会和职工的意见。职工在履行上述参与企业管理的权利和义务时，必然要了解相关的会计信息。
五、 政府部门
为了实现社会资源的优化配置，国家需要通过税收政策、货币政策和财政政策进行宏观经济管理。在宏观调控过程中，国民经济体系所提供的数据是调控的重要依据。国民经济核算与企业会计核算之间存在着十分密切的联系，企业会计核算资料是国家统计部门进行国民经济核算的重要资料来源。
国家税务部门进行的税收征管是以财务会计数据为基础的。例如，流转税征收中的原始凭证稽核和流转额的确定以及所得税征收中应纳税所得额的确定，都离不开财务会计所提供的信息。
证券监督管理机构无论是对公司上市资格的审查，还是进行公司上市后的监管，都离不开对会计数据的审查和监督。在证券管理机构对证券发行与交易进行监督管理的过程中，财务会计信息的质量是其监管的内容，真实可靠的会计信息又是其对证券市场实施监督的重要依据。
以上阐述了五类报表使用者以及他们对会计信息的要求，但会计信息的使用者十分广泛，并不局限于上述五类。例如，顾客出于对自身利益的关心也会关注企业的会计信息。对于上市公司而言，会计信息的使用者不会涉及证券分析师、证券交易所和一般公众等。
