部门自查报告
根据利通区营造风清气正发展环境活动领导小组《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动自查自纠暨重点检查阶段工作的实施方案》(吴利风清组发[2011]2号)和利通区委组织部《关于对营造风清气正用人环境活动阶段工作进行督查的通知》（吴利组发[2012]20号）文件精神，镇营造风清气正发展环境工作小组认真对照营造风清气正用人环境活动阶段实施方案要求，针对镇居干部的使用和人才培养发展工作及时查找问题、分析原因、边督查边整改。
一、 组织学习，广泛宣传
镇党委积极组织和动员领导班子成员、镇居干部学习《领导干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用四项监督制度，中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”等政策知识，了解干部选拔任用的程序、原则和具体要求，号召大家参与到干部选拔任用过程监督工作中。同时广泛宣传营造风清气正用人环境活动的目的和深刻意义，营造“人人监督干部选拔任用过程、人人参与营造风清气正用人环境”的优良氛围，不断提高领导和干部的思想认识，提高干部选拔任用在群众当中的公信度。
二、 互相查纠，共同提高
镇党委不定时地召开营造风气正用人环境座谈会和茶话会，组织领导班子成员、镇居干部和居民群众就我镇选人用人、管人识人和加强基层领导班子建设等方面存在的问题进行深入的探究。以“零距离”、“面对面”的方式征求意见和建议，虚心接受领导、同事和群众的监督。也通过“自查”、“互查”、领导“点查”、群众“评查”的“四查”方式，找准我们基层领导班子和干部在政策执行、工作作风、坚持原则、服务居民等方面存在的突出问题，不断增强自查自纠效果。
三、谈心谈话，边查边改
一是镇党委坚持边学边改、边查边改的原则，把解决问题作为工作的落脚点。针对表现“慵懒散慢满”的干部，镇党委书记、镇长亲自找干部谈心谈话，真心了解干部的心声，探究出现问题的原因，帮助干部解开心结，以真情感化干部；针对态度不专、行为恶劣，搅乱工作氛围、破坏同事团结的干部，要求在镇居干部大会上做出深刻检查，仍旧一意孤行的干部给予停发工资的惩罚，直到其诚心实意悔改。一系列的整治活动极大的转变了干部的作风，营造出了风清气正的用人和干事环境。
二是根据干部的能力合理调整岗位。干部长期工作在一个部门或一个岗位上，因为工作单一、视野狭窄、经历不足等原因，很大程度限制和影响了他们的成长进步，从而容易导致其产生惰性、疲沓等消极思想，对工作缺乏干劲和激情。因此，镇党委领导对部分干部的岗位进行合理调整，让干部在不同的环境中和岗位上得到锻炼，丰富工作经验，提高能力素质。努力把干部培养成“多面手”、“万事通”的一专多能复合型人才，保持了我们干部队伍的朝气和活力。
三、 下一步的打算
一是干部下派，做好服务居民工作。镇党委计划下派年轻干部到社区，要求干部以社区建设为主业，以服务群众办实事为抓手，让干部沉到底、做的实，直接面对面联系群众解民忧。
二是完善机制，做好干部培训工作。按照金星镇2012年干部教育培训计划认真落实培训工作，顺应现实要求将干部四项监督制度、廉政准则等内容纳入培训要点，强化纪律宣传教育。
三是集中整治，做好选人用人工作。严厉整治干部选拔任用和岗位调整工作中出现的跑官要官和违规用人、干扰岗位调整等行为，做到严明纪律，强化监督，杜绝歪风邪气。
四是服务基层，做好创先争优工作。落实“三件三联六关心”党内关怀机制，扎实开展困难党员帮扶活动，全面落实镇居干部下社区工作，促进镇居干部与辖区困难党员认亲交友，结对帮扶，为“思想守旧型”党员送观念，为“致富无门型”党员送政策、送技术，为“年老无依型”党员送温暖、送方便，为“疾病困扰型”党员送健康。不断增强干部帮扶党员、服务群众的意识。
五是统筹兼顾，做好年度各项工作。坚持把做好自查自纠阶段的工作与做好年度各项工作结合起来，坚持在干中识人，在干中用人，在用人中促事，在促事中推进环境的优化，确保活动取得实效。
市教体局关于开展进一步营造风清气正的
发展环境活动工作情况汇报
按照市委开展进一步营造风清气正的发展环境活动相关要求，局党委高度重视，周密部署，紧紧围绕建设富裕和谐美丽的新型工业城市这一目标，以提高人民群众满意度为衡量标准，在教体系统全面启动开展了进一步营造风清气正的发展环境活动，教育引导全体党员干部和教师充分认识营造风清气正教育发展环境的重要性，推动我市教体事业科学发展。目前动员部署阶段工作已经完成，自查评议阶段工作正在扎实有效地开展。现就活动开展情况汇报如下：
一、强化组织领导，迅速启动活动，促进第一阶段工作稳步有序开展
（一）加强领导，完善机制。营造风清气正的教育体育发展环境对推进我市教体事业科学发展、教育均衡发展、提高教育教学质量等具有重要的意义，局党委十分重视，成立了由教育局党委书记、局长任组长的活动领导小组，设立了领导小组办公室，抽调精干人员开展日常工作。按照市委的要求，结合教体工作实际，制定了市教体系统《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》，形成了党组织统一领导，党政齐抓共管，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
（二）精心组织，周密安排。及时召开了局党委会，学习、贯彻、落实自治区和市委会议精神，把开展营造风清气正活动摆上重要议事日程，研究部署了教体系统开展进一步营造风清气正的发展环境活动。全局上下提高认识，吃透精神，抓住重点，把加快教育发展与活动开展有机结合起来，强化措施，强力推进。抓好结合文章，把此项活动与为民服务创先争优、创新社会管理结合起来，紧密结合教育体育工作实际，促进政风、行风、校风、学风、师风建设，营造良好的育人环境。
（三）层层动员，深入发动。市教体局召开了教育系统“进一步营造风清气正发展环境活动”动员会，局机关全体党员干部、直属各单位领导、各学校负责人、部分党员代表110余人参加了动员会，全面启动教体系统开展进一步营造风清气正的发展环境活动。各直属单位、学校按照市教体育的总体安排，结合本单位、学校实际情况，制定实施方案并召开动员会，传达精神、统一思想、深入动员。
（四）抓好宣传，营造氛围。开辟宣传栏，大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效，广泛宣传报道在转变工作作风、服务师生、家长方面涌现出的典型事迹和先进人物，努力在全系统营造“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的良好氛围。
二、广泛征求意见，确定整改措施，推动第二阶段工作扎实有序开展
（一）制定工作安排，明确工作任务。根据市开展进一步营造风清气正的发展环境活动自查评议阶段工作安排和我局《实施方案》的要求，制定了教体系统开展进一步营造风清气正的教育发展环境活动自查评议阶段工作安排。本阶段的工作任务主要为：以“优化教育环境，提升教育形象，加快教育发展”为主题，深入开展“教体系统大讨论”活动；以“五查五看”为重点，深入开展“大查找”活动；以“听民声、改作风、优服务”为主旨，深入开展“大走访”活动；以“广大群众挑刺把脉”为手段，深入开展“大评议”活动；以“争当优秀公务员、争当师德标兵”为目标，深入开展“大承诺”活动。
（二）采取多种方式，认真自查评议。局党委通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通专线电话等形式，广泛征求教师、学生、家长和社会各界对教体局在服务意识、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的意见建议。通过个人提、科室查、领导点、会议评，自下而上查找在思想观念、能力素质、履职尽责、纪律作风等方面的突出问题。局党委部署开展了优化教育发展环境“大评议”活动，组织党代表、人大代表、政协委员、干部群众、学生家长对学校、教体局优化教育发展环境情况进行评议，广泛发动群众“挑刺把脉”。对评议和征求意见情况进行通报，并反馈给科室、学校进行整改落实。
（三）全面查找问题，制定整改措施。局党委通过多种渠道切实将群众反映强烈的热点难点问题，制约束缚教育体育发展的因素等问题找准找实。将征求的意见和建议进行了认真梳理，共整理意见14条，其中，转变机关作风，提高服务质量方面4条；完善干部选拔任用方面2条；教师队伍建设方面3条；规范办学行为方面2条；提高教育教学质量方面3条。在征求意见和建议的基础上，局党委召开了专题会议，研究制定了四项整改措施：一是开展自查评议，进一步增强机关服务意识，二是进一步完善干部选拔任用机，不拘一格选人用人，三是进一步加强师德师风建设，有效规范办学行为，四是进一步加强教师队伍建设，提高教育教学质量。落实整改责任，明确整改时限和目标，切实将自查评议中查找出的问题落实到整改中。
（四）强化监督检查，狠抓典型推动。局党委采取走访调研、集中检查、明查暗访、整改提高、曝光通报、工作简报等多种形式，开展经常性的监督检查，确保各项工作顺利开展。局活动领导小组办公室对机关各科室、各事业单位开展工作情况进行督查和暗访，广泛宣传在自查评议阶段中的好做法、好经验和通过解决发展环境方面存在的突出问题展现出的新形象、新气象，对工作不力、效果不明显的单位，进行通报批评，对影响教育发展环境的人和事，进行公开曝光，严重的将依法依纪问责处理。局党委切实加强工作指导和组织协调力度，确保本阶段工作顺利实施，按期完成。
三、做好结合文章，狠抓工作落实，营造风清气正的教育体育发展环境
市教体局党委把营造风清气正发展环境活动与创建全国文明城市、创先争优、党风廉政建设、行风建设及具体业务工作结合起来，紧紧抓好群众反映的热点难点问题的破解工作，用业务发展促活动开展，以风清气正发展环境促教育体育事业科学发展。一是开展了对有偿家教、滥订教辅资料专项整治活动，加大专项检查力度，认真办理信访案件，对违反规定的学校和教师进行严肃处理，提升行风建设工作水平。二是召开党建行风建设工作会议，对2012年的各项工作进行周密部署。局党委与各学校签订党建党风廉政建设工作目标责任书、行风建设目标责任书、学校安全工作目标责任书和规范教育收费目标责任书，明确任务，落实责任。三是起草了《关于推进石嘴山市教育改革和发展的若干意见》、《石嘴山市教育事业发展第十二个五年规划》（子规划《师资培训五年行动计划》、《职业教育十二五发展规划》、《教育信息技术发展十二五规划》）、《关于加快发展学前教育的意见》、《石嘴山市委、石嘴山人民政府关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的意见》、《关于进一步加强我市中小学德育工作的意见》、《关于推进城乡义务教育均衡发展的实施意见》、《石嘴山市委关于进一步加强和改进中小学党建工作的意见》、《市政府关于进一步加强师资培训工作的意见》等八个政策性文件，为教育体育发展营造良好的政策环境。四是抓好热点难点问题的破解工作。通过中考体育成绩全智能化测试、网上阅卷等，推进中考招生“阳光工程”，彻底解决中考过程中群众反映强烈的热点难点问题。采取就近划片入学、指标到校、名校办分校等措施，给择校热降温，消除“大班额”。实行学校安全工作一票否决制，全力以赴保安全。高度重视校安工程，竭力解决工程欠款。通过规范义务教务阶段学校教辅资料征订，禁止教师有偿家教等，进一步规范学校办学行为和教师从教行为。解决边远乡镇教师交通补贴。五是开展春季开学督导检查工作，2月28日至3月2日，市教体局联合市教育督导室对全市各类学校进行督查，对加强教育行风建设，营造风清气正教育发展环境情况、加强党风廉政建设和师德教育情况、规范办学行为，加强学校管理情况、加强学校安全工作，确保校园安全稳定情况、加强教育新闻宣传和信息报送工作情况等方面的工作进行了全面检查，下发督察通报，提升学校办学水平。六是抓大事，抓有影响力的工作。继续承办好全国五人制足球赛，高度重视青少年足球进校园工作，全力做好特奥赛事工作，有效展示教育体育良好形象。七是抓宣传引导。在石嘴山电视台开辟了《人生阶梯》栏目，每月在石嘴山报办一期教育专版，定期宣传先进典型事迹和教育动态，让社会及时了解教育政策、教育工作动态，以赢得社会的认可，进而关心支持教体事业发展。八是抓监督管理和激励机制。实行督导划分责任区制度，完善干部选拔任用机制，采取民主推荐、公开招考、校际间交流等形式，使一批年富力强、德才兼备的干部进入班子。主动邀请人大代表、政协委员、家长代表、政风行风监督员及新闻媒体检查、指导、监督教育体育工作，发挥其社会监督、舆论监督的作用。九是抓教育教学质量提升。教育行政部门努力做到“七个提升”（提升教育发展质量、提升教育改革创新质量、提升教育管理质量、提升教育保障质量、提升工作落实质量、提升教育评价质量、提升队伍建设质量），各类学校力争做到“十个提升”（提升学校德育工作质量、提升课堂教育教学质量、提升教科研工作质量、提升信息技术保障质量、提升教育教学评价质量、提升校园文化质量、提升学校后勤服务质量、提升安全稳定工作质量、提升班子办学治校质量、提升师资队伍建设质量）。十是切实开展“清风校园”活动，推进校园廉洁文化建设。紧密结合学生思想道德教育的整体规划，围绕“崇尚敬廉，办人民满意教育”主题认真开展“清风校园”活动，以提高学校领导班子廉政勤政、党员领导干部廉洁从政、重点岗位人员廉洁自律、教师廉洁从教、学生敬廉崇洁为重点，构建道德育廉和责任抓廉的长效机制。各学校把廉洁从政、廉洁从教等自律承诺列为党员承诺制的主要内容，与党建重点工作紧密结合，让廉洁教育走进课堂，入耳入脑入心，在校园里延伸，在党员中强化，在课堂上教化，在实践中感化，形成廉洁文化建设的良好格局，为教育体育事业科学发展提供强有力的保证。十一是开展“平安和谐校园”、“依法治校示范校”创建活动。进一步规范和健全社会治安综合治理和安全管理工作的各项措施；广泛开展安全教育、法制教育和学生心理健康教育，增强教育的针对性和实效性，不断提高中小学生自护、自救、防灾、逃生、维权的能力；建立、健全突发公共事件应急预案和工作机制，努力提高各类突发事件预警、防范和处置能力，全面推进“平安校园”建设。同时，市教体局党委结合实际，制定了《实施公民道德建设，开展以“四德”为主题的实践活动实施方案》，深入开展“做一个有道德的人”、“传唱优秀童谣及美德少年”等主题实践系列活动，认真实施公民道德建设工程，进一步优化教体事业发展环境。
今后，市教体局党委将大力弘扬以“五湖四海、自强不息”为核心的石嘴山精神和“三为”精神，重点抓好以下几方面的工作，扎实推进营造风清气正发展环境活动各阶段的工作。一是坚持教育优先发展战略，促进教育均衡发展。二是不断提高九年义务教育水平，组织实施国家教育体制改革试点项目。三是全面完成校安工程建设，新建、改建中小学校舍5万平方米。四是深入开展“名师、名校长、名校”创建活动。五是高度重视校园安全，开展校车安全整治，加强学生食堂、学生宿舍等安全防范工作，为学生营造安全的学习环境。六是全面推进网上行政审批，提高审批效率。七是加强廉政建设，强化审计和监察工作，加大对离任校长及任期三年以上校长的经济责任审计。八是进一步加大宣传，为教体事业发展提供舆论支持；进一步突出重点，坚持统筹协调；进一步强化督导，确保活动不走过场。
总之，局党委将切实抓好营造风清气正的教体发展环境活动，在动员部署和自查评议阶段工作的基础上，正视查找出的问题，抓好分析整改落实，扎实开展整改落实阶段的各项工作，不走过场，务求实效，全面优化教育发展环境，促进教育教学质量全面提升，倾力办好人民满意的教育。
