梁山县畜牧业2011年发展计划
梁山县畜牧业2011年发展计划
为加快我县现代畜牧业发展，实现整个畜牧业扩能升级，促进农村经济结构战略性调整。按照省政府《关于加快发展现代畜牧业的意见》、市委市政府《关于实施六大重点工程加快推进新农村建设的意见》、县政府《关于梁山县2010-2012年发展现代农业的意见》和全县农村工作会议精神，结合我县畜牧业发展实际，制定年度发展计划。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌和循环型畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量、效益为重点，以促进农民持续增收为核心，坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，大力发展规模养殖和畜产品加工，重点突破，整体推进，积极转变畜牧业生产方式，加快推进现代畜牧业发展步伐，努力实现畜牧业大县向畜牧强县的跨越目标。
二、目标任务
全县肉牛存栏达到7万头，其中基础母牛3.8万头，奶牛存栏达到4500头；生猪存栏30万头；羊存栏达到22万只，家禽存栏800万羽；全县出栏生猪75万头、肉牛6.53万头、家禽出栏2700万羽，商品奶量达到1.5万吨，肉蛋奶总产量18万吨，畜牧业总产值 25亿元, 在全县农林牧渔业总产值的比重达到38.5%。完成鲁西黄牛、青山羊地理标志认证，争取创建国家级标准化养殖示范场1处，省级标准化养殖示范场2处。
三、工作重点
1.优化产业布局，发展现代畜牧业
以建设“畜牧强县”为目标，充分发挥我县区域资源和饲养传统优势，根据现有饲养基础，按照现代畜牧业的要求，以扩规模、提标准为重点，加快品种改良、科学饲养等技术的推广，提高畜产品质量。培育特色畜产品集中生产区，促进畜牧业和资源环境的协调发展。年内完成20处年出栏生猪1000头以上，5处年出栏肉牛500头以上，30处年出栏肉禽50000只以上的规模化养殖场的标准化建设，全力提高畜牧生产标准化水平和产品质量,着力打造鲁西南规模最大的畜禽加工基地、中国最好的优质肉牛繁育基地。
肉牛产业：以科龙畜牧、臻嘉食品、日照山河为龙头，对加工龙头企业进行技术改造、升级，在生产分割牛肉基础上，搞好深加工增值；以梁山街道办、开发区、馆驿镇、拳铺镇、杨营镇、小路口镇为重点发展肉牛产业，以永旺牧业、和盛牧业、嘉利肉牛养殖基地为依托，建设千头以上肉牛养殖基地，以西环路刘庄肉牛养殖小区为依托建设1处肉牛产业园。在做好普通肉牛生产的基础上，围绕科龙公司着重抓好高档肉牛生产，完成“翰龙凯特”肉牛商标注册，出栏高档肉牛300头以上，鲁西黄牛保种场存栏达到种子公牛5头, 基础母牛200头，核心群母牛400头。建设优质鲁西黄牛繁育小区1处，高档鲁西黄牛育肥基地1处。
肉羊产业：在抓好小尾寒羊、波尔山羊传统肉羊生产的基础上，重点做好青山羊产业开发，尽快使资源优势转化为产业优势，以开发区、馆驿镇、小安山镇、梁山街道办、杨营镇、寿张集镇和马营乡为重点，以青山羊原种场为依托建设2处存栏400只规模的青山羊养殖基地。科龙公司重点做好青山羊原种场扩建和扩群及产品开发工作，原种场青山羊存栏达到2000只，其中基础母羊1000只，出栏2500只。
生猪生产：以梁山街道办、杨营镇、黑虎庙镇、大路口乡、马营乡、拳铺镇、馆驿镇、韩垓镇、小安山镇为重点，以富乐家畜、金城牧业等为龙头发展生猪生产。一处生猪养殖企业完成国家级标准化养殖示范场改造，八处生猪养殖企业按照环保要求，完成面源污染治理，实行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产模式，发展农业循环经济和节约型畜牧业。完成梁山汇康食品有限公司生猪屠宰项目建设并产，带动全县生猪产业发展。
奶业生产：以小安山镇、杨营镇、韩岗镇、寿张集镇、马营乡和开发区为重点发展奶牛产业。力争把安山牧业、富民奶牛养殖小区等6处奶牛养殖场建成千头以上规模的养殖基地。重点抓好安山牧业、绿旺奶牛场及韩岗镇新上奶牛场建设工作，争取7月份建成并投入运营。充分利用我县库区移民资金，大力发展标准化、规模化奶牛养殖企业，快速膨胀奶牛养殖规模，争取2-3年跨入全省奶牛养殖大县行列。
肉禽生产：以梁山街道办、馆驿镇、小安山镇、拳铺镇、寿张集镇、大路口乡、小路口镇、黑虎庙镇、马营乡为重点，以六和九利、六和樱源、旭昌畜禽养殖专业合作社、瑞红畜牧养殖合作社为龙头发展肉禽生产。在稳步发展的同时进一步提高养殖标准化水平，大力推广肉鸡肉鸭生态环保养殖技术，完善肉禽 “种禽养殖-商品苗供应-肉禽养殖-保护价回收-肉禽加工”一体的产业化生产模式。完成六和九利食品有限公司第二条屠宰线建设工程，带动全县肉禽产业发展。
蛋禽生产：以梁山街道办、小安山镇、馆驿镇、杨营镇、拳铺镇为重点，以金合种禽、强大种鸡场和水浒禽蛋加工厂为龙头，实现蛋禽生产稳步发展。争取在馆驿镇建设种鸭场一处，该项目由强大种鸡场与青岛天普公司合作，计划投资5000多万元，占地170亩，种鸭饲养规模15万只，日孵化鸭苗10万只，可有效解决我县及周边地区鸭苗供应紧张的局面。目前合作双方已达成共识，具体合作条件正在洽谈中。
2.强化疫病防控，确保畜牧业健康稳定发展
一是抓好动物疫病预防工作。认真贯彻“预防为主”和“依法防控、科学防控、群防群控”的方针，落实猪瘟、禽流感等六种重大动物疫病强制免疫制度，把春秋集中防疫和月月定时补针有机结合，强化养殖大户免疫监管，确保防疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。确保不发生禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等疫情。二是加强疫情应急处置能力。坚持早、快、严、小 的疫病防控方针，构建重大动物疫病快速处置长效机制。三是强化疫病监测和疫情预警预报。加强重大动物疫病监测和诊断，开展对重点动物疫病和流行病学调查。扩大监测范围，增加监测种类，提高预警预报能力。五是抓防疫网络建设。建立健全覆盖县、镇、村的三级动物疫病防控网络体系、工作队伍和工作责任制度。五是强化基层防疫队伍建设。开展官方兽医培训，做好执业兽医资格考试和村级防疫员考核注册工作，开展动物诊疗机构的清理和登记，加强村级防疫员培训。认真实施乡镇兽医站建设项目，进一步推进基层防疫体系建设。
3.强化执法监管，确保畜产品质量安全
一是坚持源头治理。依据今年4月1日实施的《山东省畜禽养殖管理办法》，全面推行畜禽养殖档案制度，进一步规范畜牧业生产行为。全县畜禽规模养殖场（小区）、户和种畜禽场建档率达到90%以上。二是加强兽药行业全程监管。推行兽药GSP制度，根据农业部《进一步加强生猪瘦肉精监管工作的通知》和《梁山县瘦肉精等家畜违禁药品集中整治实施方案》，组织专项整治行动，对生产、使用瘦肉精、莱克多巴胺、沙丁胺醇、苏丹红、三聚氰胺等违禁兽药和饲料添加剂的违法行为保持高压态势。三是进一步强化动物卫生监督。以产地检疫、屠宰检疫和防疫条件审查为重点，全面加强检疫工作，产地检疫出证率达到70%以上，屠宰检疫受检率达到100%。加大流通环节监督检查，严厉打击出售、贩运、加工、经营病害动物及其产品的违法行为。四是积极开展无公害农产品、绿色产品有机产品认证工作，大力发展安全、优质、高效畜产品，力争新增“三品”认证7个，争创国家级或省级农产品品牌2个，臻嘉食品争取通过绿色产品认证。五是加强畜牧兽医综合执法工作。着力做到工作机构、工作经费和工作手段三个基本到位；加强队伍装备建设，提高对违法行为的快速反应和打击能力；加强综合执法培训，提高执法队伍的法律意识和执法水平。
四、工作措施
实施三大工程，强化六项措施。
三大工程：
1.地方畜禽良种保护开发利用工程。以推进鲁西黄牛、小尾寒羊、济宁青山羊畜禽良种保护开发为突破口，按照《济宁市地方畜禽品种资源保护与利用规划》，加大对地方畜禽良种保护开发投入力度。力争到“十二五”末，初步建立健全地方良种资源保护、品种选育、产业化开发三大体系。
2.畜禽养殖“退村进区”工程。坚持政府主导原则，制定鼓励养殖户“退村进区”养殖的优惠政策，妥善解决好养殖用地、资金短缺等问题，逐步引导畜禽养殖远离村居，净化、美化农村生活环境。大力实施畜禽养殖污染无害化处理技术和秸秆“过腹还田”利用技术，减少畜禽养殖对农村环境的污染，实现人居、畜禽养殖与生态环境的和谐发展。
3.放心肉蛋奶工程。建立健全畜产品安全监测体系，全面实施规模养殖兽医监管制度，开展标准化饲养场创建活动，完善畜禽饲养及畜产品可追溯体系，抓好“三品”（无公害、绿色、有机）认证，加强动物检疫监督，严厉打击非法添加违禁药物等行为，确保人民群众吃上放心肉蛋奶。
六项措施
1.搞好特色畜牧产业区和养殖小区的规划。结合我县六大重点工程，“两带、六区、十大优势特色产业”产业布局，搞好畜牧养殖小区和产业区规划和建设。运用行政、政策扶持和技术支持等手段，科学调整和优化畜牧产业结构布局，突出资源优势，加快优势特色产业区聚集形成和壮大。
2.实施龙头带动战略，加快现代畜牧业发展步伐。围绕拉长壮大畜牧产业链条，引导扶持龙头企业改善生产和技术条件，发展精深加工、增加产品附加值。继续引进建设一批起点高、辐射带动能力强的龙头企业，不断延伸和拓展产业链条，把畜牧产业做大做强。同时大力发展畜牧合作经济组织，提高农民组织化程度，形成龙头企业+基地+合作经济组织+农户的产业化发展格局。
3.制定落实产业发展政策。充分利用现行国家政策，建立科学合理的畜牧业经费保障机制，完善和规范畜禽良种补贴、结构调整补助等支持政策。按照县政府《关于加快鲁西黄牛、青山羊产业发展的意见》，对鲁西黄牛、青山羊标准化养殖场给予资金扶持。扩大畜牧业投入渠道，充分利用农业产业化发展资金和移民资金，加强畜牧基础设施建设，积极引导社会资本投资畜牧业，形成以政府投资为引导、社会力量广泛参与的多元化畜牧业投入体系，加快全县畜牧业的发展。
4.加强畜牧兽医体系建设。积极推进兽医体制改革，建立健全动物卫生监督和疫病控制体系，提高动物疫病防控能力；健全畜产品质量安全监管体系，保障畜产品安全；建立健全良种繁育及推广体系，不断优化种质资源；逐步完善科技支撑体系，增强自主创新能力。
5.深入推进科技兴牧和依法治牧进程。加大畜牧业科技推广力度，大力推广先进实用技术和配套技术。通过举办培训班，开展科技下乡、科技入户等形式，加强对畜禽养殖户的培训，全面提高畜牧生产的科技含量。认真贯彻实施畜牧法律法规，加大社会宣传普法力度，加强执法队伍建设，提高从业人员依法行政能力，为建设现代特色畜牧大县创造良好的发展环境。
6.狠抓招商引资。坚持“外招、内引、上争”全方位招商引资思路，充分利用资源招商和龙头企业招商等方式，积极寻找新项目，搞好与国内外大集团、大企业的对接，力争大项目、大资金、科技含量高的畜牧项目进驻梁山，促进我县畜牧业的快速发展。
梁山县畜牧兽医局
二〇一一年三月二十七日
