河南取消农业户口与非农业户口性质区分

河南取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。郑州将实行积分落户政策。
核心提示|户口,被视为“中国第一证件”,一个人从生到死,事事与之相关。昨日,省政府网站公布《关于深化户籍制度改革的实施意见》,根据人口数量不同,“扎根”城市的制度分成了四种——人口50万以下的小城镇只要有住房哪怕是租的也能落户,此外,社保缴纳年限、工作是否稳定,都是落户依据。而省会郑州,将实行积分落户:稳定的工作、住所、社保、来郑年限等都将成为分值。在郑州率先推行的居住证制度,也将覆盖全省:居住半年即可申请居住证。
除了户籍落地政策的调整,我省还“升级”了进城农民享受住房、教育、社保、医疗等公共资源的权利,这下,连进城农民的父母也能享受城镇养老保险了。
政策:取消户口“农与非农”区别
河南取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,尊重城乡居民自主定居意愿,符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。
目标:城镇化率达到56%
2020年,努力实现1100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,全省常住人口城镇化率达到56%
全省四类落户办法郑州将实行积分制
有人说,户籍制度首先就是一个登记制度。一个人出生就要凭着出生证登记,等于向祖国报到“我来了”,中途到一个地方去,就是迁移制度,从某种意义上说,户籍在记录一个人的一生。
我省如何规划居民的轨迹?省会郑州有大动作。
想扎根郑州,需要这样挣分
此前,曾有研究机构对我国主要城市的落户门槛作了数据分析,认为对购房面积或金额要求最低的中部城市是郑州——所购房屋建筑面积不小于56平方米就可迁入两人户口。
但此次,《意见》明确指出,省会城市要建立完善积分落户制度。其实,郑州户口要“积分”了的消息,此前已经传出,但这次是首次在省政府发布的公开文件中出现。
郑州为啥要实行积分制?据了解,郑州已户改13年,暂住人口翻了近7倍,目前流动人口占全省流动人口一半以上,且以每年25%的速度递增,郑州市常住人口已达近千万。
“将来如果实施新的落户政策,郑州的落户门槛可能会‘收紧’。”郑州警方一负责人表示。


实行积分制会不会让省会户口更难拿?
大河报记者获悉,我国省会城市中,目前只有广州实行积分制,郑州城区人口密度仅次于广州,居全国第二位。
广州实行积分制,与其流动人口数量最多有关,201011月开始实施。积分体系包括文化程度、参加社保、社会贡献、住房、纳税等12项指标。今年,广州积分落户再出新政,81日实施。新政规定,积分入户申请人只需具备8个条件,
同时根据五项积分计算,满60分即可申请本地户口。如今,申请人拼的不再单纯是积分,而是社保缴费年限。
购房、纳税等都是积分内容。如在广州有产权住房,可以加20分;纳税申请方面,3年内在广州市依法缴纳个人所得税累计达到10万元或以上也可以加20分。
核心提示|租房能落户吗?没工作能落户吗?
省社科院副院长谷建全介绍,一般而言,城市落户渠道分为投资、就业、家庭团聚、特殊贡献和其他渠道。不同“容量”城市,落户政策也不同。《意见》指出,除郑州外,其他城市还有三种落户方式。
大城市:有工作、有住所、参社保,房子大小皆可
【代表城市】除郑州、济源外的其他16个省辖市,滑县、邓州、永城等直管县
【落户条件】合法稳定就业达到一定年限,有合法稳定住所(含租赁按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。
各地可根据城市综合承载能力,对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁的范围、条件等作出具体规定,但对合法稳定住所(含租赁不得设置住房面积、金额等要求,对参加城镇社会保险的年限要求不得超过2年。
中等城市:有住所还得参社保,交1年即可
【代表城市】巩义、兰考、汝州、长垣等直管县及部分大县
【落户条件】合法稳定就业,并有合法稳定住所(含租赁,按照国家规定参加城镇社会保险的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。
但是其中:城市综合承载能力压力小的城市,可参照建制镇和小

城市标准,全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的城市,可对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁的范围、条件等作出具体规定,但对合法稳定住所(租赁不得设置住房面积、金额等要求,对参加城镇社会保险年限的要求不得超过1年。
小城市:有稳定住所就行
【代表城市】孟津、洛宁、渑池等
【落户条件】有合法稳定住所(含租赁的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。
疑问:我省为何要实行“四种”落户制度?
大河报记者查询到,在《2013年河南人口发展报告》中指出,截至2013年年末,我省总人口为1.06亿人,2013年全省城镇常住人口4123万人。人口进城,对城市交通、教育等公共设施的挑战可想而知。
“这是河南的城镇化战略,目前我省处于城镇化的高速发展期,要充分发挥大城市带动作用,提出大中小城市齐头并进,适合我省省情。”谷建全认为。
另外,复旦大学社会发展与公共政策学院的分析认为,在自然环境、地理区位以及政治、经济发展水平等多重因素作用下,各城市设置落户门槛时呈现出较大差别,经济发展水平越高,流动人口比例越高的城市,落户准入条件也会越高。(下转A12
户口只是一张纸,人们真正关心的,是户籍制度后面所包含的社会福利和待遇。一个人在郑州工作,为郑州创造财富,但却让他回到户口所在地享受福利,这不合理。大河报记者对比我省7月发布的《河南省新型城镇化规划(2014-2020》,发现《意见》在进城农民的住房、教育、养老、医疗等方面的政策上,有变化、更具体。
户口“福利”很多:
与城镇居民同等享受很多政策
医疗|能参加城镇职工医保或城镇居民医保
城里人看病花多少钱,以后进城农民也花多少钱。《意见》对此说得具体:进城落户农业转移人口在城镇单位就业并有稳定劳动关系的,参加就业地城镇职工基本医疗保险;其他灵活就业人员,以前的文件只让选择参加户籍所在地城镇居民基本医疗保险,可这次提出,还能参加城镇职工基本医疗保险。
教育|子女可以在城里参加中考和高考
城里人打拼是为下一代,进城农民怀着同样的愿望。可事实上,许多随迁子女不能享受到公平的教育权利。在这个问题上,此次《意见》提到了“平等”二字:保证随迁子女平等

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