开放大学办学模式研究
摘要：本文着重论述和探讨了开放大学办学利用“天星、电视、录像”、利用“地网”（现代多媒体远程网络）及“开放大学+X=双赢”三种行之有效的人才培养模式。
关键词：开放大学；办学模式；探讨
中图分类号：G728文献标识码：A教育部批复同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，其性质是教育部直属、以现代信息技术作支撑，学历教育与非学历教育并举，主要面向成人实施远程开放教育的新型高等学校。这是国家成人高等教育划时代的战略举措，是中国社会发展包括信息技术发展大趋势的必然，也是电大自身发展的内在要求，标志着中国开放大学的探索发展已进入一个新的历史阶段。
《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》明确提出“办好开放大学”。开放大学办好的关键在于培养人才模式。国家开放大学校长杨志坚在《国家开放大学建设：改革与创新》中指出“人才培养模式决定着人才培养质量。国家开放大学不完全是一所新建大学，它的未来不仅有建设任务，也有改革任务，最大的改革任务就是人才培养模式的改革。”开放大学是高等教育大众化、普及化的载体，也是适应全民终身学习、为社会成员提供高等教育机会的载体，它的培养对象、服务对象主要是在职成人，学习者不受年龄限制，学习目的和动机呈多样化的差异。因此，要遵循“实际、实用、实效”的原则，采取切实可行的人才培养模式，以保证人才的培养质量。开放大学应该如何适应新形势，采取何种人才培养模式、保证人才培养的高质量呢？开放大学教育应突出自身的特点，以不可比拟的独特优势，利用“天星”、“地网”和“开放大学+x”的模式培养人才，才能尽快使其建成富有中国特色、世界一流的开放大学。
一、利用“天星、电视、录像”传统的培养人才办学模式
电大几十年来传统的人才培养模式，是利用卫星、电视在全国范围内进行远距离、开放的现代远程广播电视教育育人模式。它源于20世纪50年代末、60年代初，文化大革命中被中断，1979年2月在邓小平同志的直接筹划下又得以恢复。多年来，各级电大依据和发挥现代远程教育的办学优势，实行“五统一”（教学计划、教学大纲、教材、授课、考试），按照“四级管理”（中央、省、市、县），各级电大分工职责，为我国培养了大量的专门人才。此后，国家在电大基础上建立了国家开放大学，在人才培养方面有了更广阔的天地，但面对新形势，国家开放大学在办学模式上应在5个方面深化改革。
（一）办学的“口子”要开得更大些
“口子”，是指开办的学科。开放大学与普通高校相比，学科确实较多。电大本身也以“多科类”在社会上著称。但我国市场经济发展迅猛、全面建设小康社会需要的人才更为广泛、更具多样化、国际化。因此，在开办学科上要开更大的“口子”，与国际接轨，培养世界经济和我国经济与社会发展急需的新型人才。
（二）系统的“腿”要伸得更长些
原电大办学系统的脚已伸到了县，开放大学还应伸到乡镇去，有的还可以伸到大村庄去。农村是一个广阔的教育场地，农民对知识的渴求非常强烈。从目前的情况来看，农村的种、养、加工和乡村企业发展势头迅猛，众多的农民以个人的劳动取得了丰盛的农产品成果，并将其产品和加工品直接销到省外、国外。农民迫切需要更新知识，学习新技术，加工更高质量的农产品，掌握经营、销售艺术，这都需要用继续教育尤其是通过开放大学学习的途径来实现。
（三）课程设置应体现在对创新人才的培养和训练上
近年来，电大的课程结构虽然不断修订和完善，但学员的全面发展、创新精神的培养、实践技能的训练相对欠缺。经济社会发展需要的是实践技能型人才和创新型人才。开放大学应先从课程设置和质量要求入手，使学习者主动学习，发挥个人的特长，体现自己的特点，在实践中做到有所发明、有所创造，切实为工作实际、社会发展作出贡献。
二、利用“‘地网’即现代多媒体远程网络”的培养人才办学模式
自20世纪90年代中后期兴起了以交互电视、电子通信和计算机网络等现代多媒体为基础的远程网络教育，目前全国城乡、农村住户已经普及。这种利用现代多媒体网络方式育人的特点是数量大、周期短、个性化、类别多、质量高、终身化，对于我国的国情，确实是开放大学一种较理想的培养人才模式。网络育人模式的特点是：
（一）突破时间与空间的限制
借助计算机网络技术，使得课堂教学与远程双向交互式教学方式融为一体。在一个网络教室里，可以在同一个时间，坐着不同专业、不同年级、不同层次的学习者。他们有的看CD—ROM，有的看VCD，也有的在网上查阅资料，有的用E—mail向老师求教，还有的在网上收看收听老师讲课等，能在一种虚拟的环境中学习交流，共同讨论、研究，进行着个人各取所需、学以致用的有效学习。
（二）更加自主、生动地学习
随着改革开放的不断深入，我国社会关系发生了很大变化，新科学、新知识、新技术
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