竹木加工业的调查报告
我县共有山林面积248万亩占全县总土地面积的73.5%其中楠竹34万亩、马尾松28万亩、杉木83万亩现有活立木蓄积量529万立方米立竹蓄积量4239万根近几年来我县依托丰富的竹木资源大力发展竹木加工业有力促进了县域经济的发展最近我们深入乡镇和企业对全县竹木加工企业进行了调查总的感觉是来势喜人任重道远
一、我县竹木加工业的来势喜人
我县竹木加工业起步于上个世纪80年代末自1998年开始进入快速发展阶段目前竹木加工业呈现蓬勃发展态势来势喜人主要表现在以下几个方面：
1、加工规模不断扩大据统计从1998年到XX年企业数量由58家增加到93家（不包括家庭作坊式加工业）其中年产值过500万元以上的企业由5家增加到14家；竹木加工业总产值由0.9亿元增加到1.7亿元全县竹木原材料加工的比例大概由40%增加到60%特别是金裕、恒达、长城纸业、东资等企业不断做大做强年产值已过1000万元龙头作用日益明显
2、产品种类日趋多样经过近几年的快速发展竹木产品已基本形成了竹木胶板、松杉板方、杉木拼板、竹木浆纸、竹木卫生筷、竹地板等10个系列其中金裕的竹地板已打入国际市场肖家、金龙的竹筷已占领北京竹筷市场约60%的市场份额同时一些极具市场开发潜力的新兴产品开始出现如林果加工产品、林药加工产品、炭化森能宝产品、竹木工艺产品、林化产品均有起步
3、加工效益日渐明显在经济效益方面竹木加工环节每年可提供税收980万元左右各乡镇通过兴办竹木加工企业很大程度上缓解了财政的压力；竹木加工业给林农带来了实惠同时带动了交通运输、中介服务等第三产业的发展在社会效益方面全县约有4000多劳动力常年从事竹木加工业约有1.1万人季节性地从事竹木加工业其中安置国有和集体企业下岗职工近400名有力地维护了社会稳定通过发展竹木加工业支撑了乡镇集镇的建设和发展农村城镇化建设步伐加快在生态效益方面通过发展竹木加工业提高了资源的利用率促进了林政管理工作保护了生态环境激发了林农造林积极性
4、企业运行机制灵活经过全面改革竹木加工企业的产权进一步明晰经营方式更加灵活现已出现国有、集体、个体不同经济成份共存本县经营户和县外客商多元投入的格局
二、我县竹木加工业发展面临的主要制约因素
尽管我县竹木加工业已取得了可喜的发展但还只能说是刚刚起步面临的制约因素还很多
1、企业档次较低竞争能力不强一是企业规模小产业集中度低全县93家竹木加工企业的年总产值仅1.7亿元平均每个企业的年产值只有183万元年产值过1000万元的仅5家500－1000万元的只有9家200－500万元的只有8家而100万元以下的有62家占企业总数的67%同时产业集中度低如生产竹筷、杉木拼板、松板方的企业全县分别有13家、18家和17家由于企业规模小导致企业的资金分散科技创新能力不强；同时由于产业集中度低同行业之间相互争资源、争市场的“窝里斗”现象突出导致竞争过度难以形成整体实力二是技术装备落后管理粗放大部分企业的设备陈旧工艺流程老化科技创新意识不强且企业管理人才缺乏企业经营者开拓精神不强短期行为突出产品大路货多特色不明显没有叫得响的品牌；上游产品多终端产品少附加值低三是产业链不健全生产、加工、销售环节衔接不紧密企业易受外部环境波动的冲击承受市场风险的能力不强效益不高
2、管理体制不顺竞争秩序较乱各乡镇考虑自身财税任务的完成都想自己办“自己”的企业结果造成企业产业结构雷同遍地开花不可避免地会产生地方保护主义引发不公平竞争竹木经营者太多已达170余家导致资源管理难度加大同行业的企业之间缺乏“交往”各自为政没有形成“利益共同体”没有共同的行为规则一些企业为了私利往往在市场竞争中采取不正当的手段林业部门完成创收任务与严格执法的矛盾突出加之执法监督机制不健全个别乡镇林管站、木材检查站、林农和企业之间为了其“共同”利益往往不惜牺牲国家利益达成某种“默契”建立不正常的关系据反映个别林业执法部门在利益的驱动下采取不同方式或明或暗地、不同程度地参与或自办竹木加工企业给竹木加工领域埋下了“乱源”采伐指标下发滞后预办出口的办法尚欠完善导致企业在1－3月时常出现“断粮”现象开工不足特别是楠竹采伐指标如果在3月份以前未落实下去就意味着要到6月份林农才能砍竹中间几个月无竹可收购企业只好干着急在林业资源的管理上商品材指标主要由林业部门掌握民用材指标则由乡镇政府掌握林业部门和乡镇政府之间缺乏有效的协作机制对森林资源的管理容易形成“两张皮”
3、原料渠道萎缩生产需求不足从我县现有竹木加工企业的生产规模来看每年可加工楠竹160万根左右、木材（主要是杉木和松木）9万立方米左右从理论上计算我县每年可新增“可用”楠竹240万根、木材18万立方米左右考虑到民用材和流入、流出因素我县现有竹木资源勉强能自给自足且已呈现出原材料供不应求的趋势一些企业受原材料的制约开始出现开工不足的现象从今后的发展来看原材料的来源渠道呈“萎缩”之势主要原因有三：一是由于我县位于长江中上游随着国家保护森林资源的力度不断加大不管是县内还是我县周边地区上级下达的采伐指标将呈递减之势封山育林的范围将会进一步扩大继而造成原材料的来源渠道萎缩就我县而言目前已封山育林24万多亩约占全县山林面积的10%二是我县周边地区特别是国家西部地区正在利用其优惠政策对我县竹木资源形成强势吸引力千方百计吸引我县资源外流这种“冲击”在小河片几个乡镇已明显能够感受得到三是我县兴办竹木加工企业的氛围持续升温竹木加工规模呈继续扩大趋势必定从客观上造成原材料相对紧张
4、企业负担较重环境不够宽松据了解由于各方面的原因我县竹木加工企业与周边地区的同类企业相比负担相对过重导致在产品价格竞争上处于劣势据反映在加工用电电价方面我县就比周边县市要高；在税费负担上各项税费约占产品价格的20%左右高于周边县市如每根楠竹上交0.7元的财政利润的问题在周边县市就不存在从企业自身来看国有和集体企业普遍存在人员、债务负担过重的问题难以“轻装上阵”企业的外部环境仍有待改善林管站、林派所、木材检查站、工商局、环保局、消防大队、质量技术监督局等部门仍不同程度地存在重收费、轻服务和多头检查、重复检查的现象一些部门到企业“化缘”的行为难以杜绝
三、发展壮大我县竹木加工业重在创新
纵观我县竹木加工业的发展历程采取的是一种传统的、顺其自然的发展模式在新的形势下我们只有跳出传统的模式加大创新力度才能推动竹木加工产业跨越式发展
1、创新经营思路拓展发展空间从表面上看随着生态建设力度的加大竹木加工企业因受原材料等因素的制约发展空间似乎很有限但只要我们创新思路就一定会拓宽发展空间一是要通过拓宽和延伸原材料渠道拓展发展空间要大力发展速生丰产林积极开展植树造林加快原材料基地的建设步伐不断提高竹木资源的蓄积量要鼓励、动员企业到县外建立原材料基地并畅通原材料导入渠道为企业做大做强打好基础在这方面金裕、长城纸业已迈出了坚实的步伐金裕约有70%的楠竹、长城纸业约有60%的原材料来自县外要进一步引导好、发展好二是要通过科技创新提高竹木资源的利用率拓展发展空间目前竹木加工企业主要停留在对竹木原材料的杆进行加工利用率较低今后要通过科技创新加大对竹木的根、枝、叶、果、花、汁等的开发力度使竹木资源真正被完全利用起来发挥最大经济效益三是要通过扩大树种的开发范围拓展发展空间除了对楠竹、马尾松、杉木等传统树种进行加工之外还要拓宽视野大力发展紫珠等中药材产业和茶叶、茶油等绿色食品产业
2、创新企业结构形成整体优势一是要着力推进横向一体化要通过加强引导、推动资产重组等方式推动同行业企业加强横向联合组建板材、浆纸、地板、卫生筷等方面的行业协会甚至企业集团变同行业企业的内部竞争关系为统一协调关系变“窝里斗”为“携手干”把开拓市场的分散力量凝聚成强大合力二是要着力推进纵向一体化要充分发挥市场机制的作用推动原材料生产基地、加工企业和销售公司以合同、契约等形式建立起稳定的、紧密的利益共同体走产加销一体化的路子增强开拓市场的能力同时在加工环节要促进初级品、半成品、成品生产企业之间的协作一方面要加大招商引资力度千方百计把成品生产企业“拉”近来落户我县境内另一方面要开阔思路主动走出去靠大靠强加入到优势企业的生产经营链中去三是要着力推进企业布局区域化重点是要抓好原三00电厂厂区的工业园区和以金裕为核心的大石板竹木加工园区建设引导竹木加工企业逐步向园区集中或与园区建立紧密的合作关系整合资源形成优势四是要着力推进企业民营化要坚持民营为主的方针广泛招商引资充分挖掘民间资金的潜力形成多元投入机制大力发展民营经济实现国有资本的有序退出五是要着力推进企业规模化采取切实可行的措施扶优扶强限制新上和逐步淘汰小企业提高产业集中度推动竹木加工企业从量变向质变飞跃重点扶持壮大金裕竹业股份公司使其在XX年以前达到年产50万平方米豪华竹板的生产能力；继续抓好长城纸业、恒达造纸厂的技改和扩产项目构建纸业集团；严格控制年产值在100万元以下的小型企业
3、创新科技进步提升竞争能力要实施科技先导工程
