2018年全省旅游行业服务监管工作要点
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以提升游客的旅游品质获得感为中心，持续提升旅游服务质量，助力全域旅游建设，推动旅游业提质增效和转型升级，为建设旅游强省夯实服务质量基础，把旅游业打造成国民经济战略支柱产业和综合性幸福产业。
二、主要工作任务
2018年，按照国家旅游局《旅游服务质量提升计划》和全省旅游工作会议精神，做好以下重点工作。
（一）实施“鹰眼计划”，开展“利剑行动”，坚持问题导向，强化精准督查，推动旅游市场秩序持续向好
1.实施“鹰眼计划”，及时发现问题，把握全省旅游市场秩序的总体情况，精准开展旅游市场秩序督查。
一是发挥12301全国旅游投诉举报平台作用，全面监控旅游投诉情况。通过对平台集成数据按照区域、时段、问题等要素进行分析，全面把握旅游市场秩序的重点问题、重点区域、重点企业和广大游客关注的焦点热点。
二是开展旅游秩序暗访行动。用好暗访队伍，通过参加团队游，及时发现酒店、景区、旅行社等市场主体在经营过程中存在的违法违规行为。
三是发挥舆情及价格监测平台作用。利用现代信息技术，从网络上各类旅游产品的宣传广告、网民的微信微博留言等方面获取相关信息，把握旅游产品的价格走向、“不合理低价游”分布、旅游企业的社会舆论评价等情况。
2.开展“利剑行动”，根据“鹰眼计划”形成的市场秩序精准督查目标，按照“属地为主、区域联动、突出重点”的原则，针对市场秩序顽疾和不断出现的新现象，加强分类指导，实施精准督查，重点开展九项整治行动。
一是“不合理低价游”专项整治行动
二是非法经营旅行社业务专项整治行动
三是出境游专项整治行动（未经许可经营出境游）
四是旅行社非法融资专项整治行动（违规销售旅游套餐、擅自将旅游单用途预付卡转为多用途预付卡）
五是旅游强迫购物专项整治行动
六是在线旅游企业专项整治行动
七是旅游失信专项整治行动
八是“一日游”专项整治行动
九是出境游押金专项整治行动
3.贯彻落实“放管服”改革，推进智能监管，加强全国旅游监管服务平台和案件管理系统应用试点工作，进一步提升旅行社线上审批、团队系统、电子合同、投诉、企业经营信息和案件处罚结果的智能联动和及时更新等系统功能，并不断加大推广应用力度，努力推进消费主体（游客）、市场主体（旅行社及在线旅游企业）、监管主体（各级旅游主管部门）等市场秩序要素信息的互联互通，整体上实现经营行为可视、执法流程可溯、市场秩序可控、发展趋势可测、监管政策可调，为持续提升服务质量提供有力支撑。
4.进一步提高“诉转案”率。强化依法行政和旅游质监执法能力建设，及时对涉嫌违法违规投诉案件进行立案查处，保证查处时效和质量。
5.创新和完善市场综合监管的方式、手段和机制，推进旅游服务质量的供给侧结构性改革。开展“1+3+N”旅游市场综合监管机制典型选树工作，激发各地党委政府的内生动力，不断丰富市场综合监管机制内涵，形成“百花齐放、多元共治”的良好局面。
（二）开展诚信经营培训，加强信用监管，形成旅游诚信体系建设新格局
6.开展全省旅行社诚信经营培训。分阶段分步聚地实施诚信问题大排查、诚信教育大整改、诚信经营大提升等活动，最终实现全覆盖。围绕违反合同约定、发布虚假广告、诱导欺骗游客消费等问题，发布旅行社诚信经营“十不准”，给旅行社划出底线。
7.实施旅游失信联合惩戒。加强与相关部门合作，实施《旅游领域严重失信相关责任主体联合惩戒备忘录》，加大惩戒合力，推动市场主体诚信经营，从源头减少违法违规行为。
8.推进旅游信用信息平台建设，加强全省旅游信用信息数据的归集和共享。实现旅游信用信息平台与发改委“信用江西”实现信用数据共享，强化信用信息在日常监管与评比中的运用，实现联合惩戒。
（三）大力推进导游和旅行社体制机制改革开放，充分发挥旅游服务质量主体作用
9.全面实施《导游管理办法》，进一步提升导服质量，不断满足市场多元化导服需求。加强《导游管理办法》的宣贯和培训工作，进一步规范导游执业行为，提升服务质量。加强电子导游证的推广应用，做好日常监管工作，推进导游从行政化、非流动、封闭式管理向法治化、市场化管理转变。
10.根据国家旅游局相关部署，探索实施经营许可审批告知承诺制度，进一步简化审批，使企业办证更加高效。 推进行政许可标准化建设，逐步实现线上审批全覆盖，逐步推动形成线上审批全覆盖，实现“群众少跑腿，数据多跑路”，旅游审批服务更加便捷高效。
（四）构建文明旅游示范体系，强化对旅游不文明行为的约束，营造文明旅游新风尚
11.宣贯实施文明旅游示范区、示范单位行业标准，选树一批文明旅游示范区、示范单位，征集一批“文明游客”，充分发挥示范引领作用。
12.实施“为中国加分”文明旅游主题品牌活动，扩大文明旅游的影响力和感染力。开展“餐桌文明”“理情消费”“绿色出行”“温暖出行”等专项宣传活动，用新形式新办法，提升文明旅游的感召力，营造文明旅游新风尚。
13.加强旅游志愿者信息化管理水平。全面推进中国旅游志愿网的注册与使用，着力解决志愿服务存在的管理不规范、服务参差不齐、标准不统一等诸多问题，实现旅游志愿服务体系更加完善、管理更加规范、服务更加专业。
14.加强对旅游不文明行为的约束。结合当前旅游市场秩序特别是出境游市场秩序存在的重点问题，进一步完善《旅游不文明行为记录管理暂行办法》，增强约束力，推动地方将文明旅游入法入规，形成良好的氛围，提升公民文明出素质。
（五）完善旅游标准体系，强化标准的实施与监督，充分发挥旅游标准对行业高质量发展的基础性战略性作用
15.开展第四批旅游标准化试点单位的遴选工作，充分发挥旅游标准化对全域旅游建设的基础性作用。
16.开展旅游强县创建工作，积极推动县域旅游经济发展。
17.开展星级旅行社、星级饭店、星级导游员的创评工作，推进动态管理制度，确保星级品牌引领作用有效持久。
18.推进旅游住宿业创新发展，开展旅游民宿标准、文化主题旅游饭店标准、精品旅游饭店标准、绿色饭店标准、温泉企业星级标准的实施工作，不断满足游客对住宿品质的需求，服务乡村旅游可持续发展战略。
你们彼此有等价交换的利用价值，有合作共赢的机会，这才是人脉。
人脉不是你和多少人打过交道、和多少人参加过饭局、和多少人进出过高档场合、和多少人合过影，而是有多少人愿意和你打交道、主动和你打交道、长期和你打交道、持续和你打交道。
千万要切记，人脉并不是说你利用了多少人、有多少人被你呼来唤去、有多少人为你鞠躬尽瘁，而是你帮了多少人。
人脉不是有多少人在你面前吹捧你，奉承你，而是有多少人在你背后称颂和点赞。
人脉不是在你辉煌的时候，有多少人簇拥着你，捧着你，而是在你困境时、在你落魄时，有多少人愿意站出来慷慨援手，帮助你。
真正拥能够有人脉的人，都具备以下素养：
1. 换位思考。
多从他人的角度考虑问题。
避免独断专行、刚愎自用、自私自利。
2. 适应环境。
物竞天择，适者生存，优胜劣汰，人也是一样，虽然不是你死我活，但适应能力强的人往往是最先站稳脚跟的人。
3. 大方待人。
大气慷慨，小事不斤斤计较，大事严谨慎重，严于律己，宽以待人。
有一天你会明白，善良比聪明更难。聪明是一种天赋，而善良是一种选择。
4. 低调做事。
低调做人，低调做事。
你的所有细节，有心人自会看到，这样的人有眼光，或许是值得结交的同事，可能会成为事业上的伙伴，也有可能是你命运中的伯乐。
5. 赞美他人。
赞美不需要钱，诚心点赞、真心赞美，是最有力的武器，而不是阴奉阳违、拍须溜马。
6. 对人礼貌。
你的涵养，你的修养，你的为人，往往体现在一举一动的礼貌之中。
7. 检讨自己。
凡事都想想所有问题都是自己的问题。
8. 学会感恩。
做人，一定要有良心。千万不要忘记曾经帮助过你的人。否则，你的路只会越走越窄！
9. 遵守时间。
不要让别人等太久，除非你不想尊重人，不想建立关系，破坏好感，那随意。
10. 常怀一颗平常心。
世事变幻莫测，一颗平常心显得弥足珍贵。
11. 学会忍耐。
遇事要镇定，好多事情更多的时候是需要忍耐。
有时候别人怎么看你，和你没半毛钱的关系，你要怎么活，也和别人没有一丝一毫的关系。
其次，不要太在意别人的眼光。
12. 信守诺言。
量力而行，言出则必行。
13. 切记言多必失。
守住自己的嘴，管好自己的嘴，多听多看，眼观六路耳听八方。
14. 待上以敬，待下以宽。
尊重你的上司，敬重你的领导，对于下属要宽以待人，以身作则。
而更多的时候，我们要看清别人，也明白自己。
有些人，不闻不问不一定就是忘记了，但一定是疏远了，人与人之间沉默太久就会连主动的勇气也会消失。
有时候，我们明明原谅了亲人、好友、情人，却无法真正快乐起来，那是因为，原谅了别人，却忘了原谅自己。
不要在心情最糟糕的时候，用决绝的话语伤害爱你的人、至亲的家人，挚诚的朋友。
所以，请珍惜吧，比起人脉，至亲的亲情、挚诚的友情，其位置始终是放在前面的。
