浅谈如何加强预付费消费监管
作者：王志超
来源：《消费导刊》2015年第01期
如今，几乎每个市民的卡包里多少都有几张预付费卡，随着预付费消费方式越来越普遍，关于预付费消费的投诉也一直高居高不下，特别是群体性投诉时有发生，已经严重影响了正常的市场交易秩序，成为当前社会关注度极高的个热点问题。
一、预付费消费常见问题
（一）设置消费陷阱
为吸引消费者办理预付费消费卡，经营者往往采取免费体验、高额折扣、附赠产品或服务、夸大或虚假宣传等方式。而消费者购买预付费消费卡后，则发现商家提供的产品或服务质量标准降低、经营者承诺不兑现、各种优惠名不副实。
（二）缺乏预付费消费合同文本或合同文本不规范
商家随意拟订格式条款，任意解释格式条款内容，某些不法商家不与消费者签署书面协议或提供的合同带有不公平、不合理的格式条款，限制消费者的权利，故意减轻或逃避损害消费者合法权益所应承担的责任。
（三）消费者办卡容易退卡难
消费权利与义务解释权都在经营者一方，在消费者因各种原因要退卡时，商家往往以办卡时已明确规定不能退卡为由拒绝退卡或收取退卡费用。因为交易双方信息不对称，在商家转让、倒闭等情况下，消费者的合法权益很难得到维护，甚至可能面临不法经营者借机诈骗、携款潜逃的风险。
二、预付费消费常见问题产生原因
（一）部分商家缺乏诚信
目前我国个人及企业诚信体系仍在建设完善阶段，商家失信成本较为低廉。从预付费消费纠纷来看，有些商家缺乏诚信，从一开始就在故意设置陷阱，有些则是商家履约能力逐步丧失所致。而且从预付费消费纠纷的处理结果看，由于管辖权不清、证据不充分或无明确被诉方等原因，失信商家的责任追究存有较大障碍。同时由于发放预付费消费卡的商家良莠不齐，大部分商家秉承利益至上，期望借助消费者预付费用回笼资金或维持运转。期望借助预付费资金改善服务质量、塑造品牌的商家较少。在缺乏有效监督的背景下，违约、欺诈的几率就会大大增力口。
