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附4 海洋权益与海洋发展战略
学习目标：1.了解海洋权益的相关概念和范畴。(重、难点) 2.理解维护我国海洋权益的重要性。(重点) 3.掌握我国海洋发展的相关战略及其内容。(重点)
[自 主 预 习·探 新 知]
1．海洋权益及其范畴
(1)概念：
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益，包括本国的内水和领海及本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。
(2)范畴：
主要包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益。
[特别提醒]
从领海到公海，沿海国在不同海域管辖权限不同。权限逐步缩小。
2．维护我国海洋权益
(1)依据：《联合国海洋法公约》规定和我国的主张。
(2)范围：①我国内水、领海、大陆架和专属经济区。
②公海、国际海底以及极地。
③我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。
④我国海域分布众多岛屿都是我国不可分割的领土。
a．南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由岛、礁、沙、滩组成，中国最早发现、命名和开发经营。
b．钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成，自古以来是我国固有的领土。
(3)意义：
①有利于扩大资源保有量。
②有利于维护国家主权和领土完整。
③有利于巩固国家安全。
④有利于保护海洋环境。
[特别提醒]
最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则是长期以来，国际社会为解决岛屿争端的基本原则，但上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处时，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
3．关注我国海洋发展战略
(1)国家海洋发展战略的概念：是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济，维护国家海洋权益不受侵犯，保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。
(2)海洋发展战略的地位：是国家总体发展战略的重要组成部分，是社会经济发展的根本战略。
(3)我国海洋发展战略的主要内容：
①提高全民族的海洋战略意识。
②优化资源开发的海洋经济战略。
③解决海洋权益争议的海洋政治战略。
④和平发展的海洋防卫战略。
⑤防治结合的海洋环境保护战略。
[自主诊断]
(1)领海的地位低于领土。( )
(2)我国领海基线以正常基线法确定。( )
(3)钓鱼岛是我国海南岛向海洋的自然延伸部分。( )
(4)我国历史上海洋意识薄弱，重陆轻海。( )
提示：(1)× 领海的地位与陆上领土相同，都是一个国家不可侵犯的一部分。
(2)× 我国领海基线是以直线基线法确定的。
(3)× 钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土，是台湾岛向海洋的自然延伸部分。
(4)√ 由于历史上长期受农耕文明影响，海洋意识薄弱，错失海洋大发展机遇。
[合 作 探 究·攻 重 难]
(教师用书独具)
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，钓鱼岛位于25°N～26°N，123°E～124°E，面积约4.3平方千米。图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图，图2为我国钓鱼岛照片。
图1 图2
【思考交流】
1．图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少？其划分的依据是什么？
提示：12海里；联合国海洋法公约。
2．为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土？
提示：在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有，在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿。
3．简述建设东海防空识别区，对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义？
提示：有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当的合法权益。
4．请列举维护我国海洋权益的重要举措。
提示：加强海洋立法；加强海洋意识；加大科技和资金的投入；建立海上安全保障体系；加强海洋执法。
1．各类海域的划分及相关权益
2.维护我国海洋权益
我国既是陆地大国，也是海洋大国，维护海洋权益，保持领土完整，相关内容具体分析如下：
3.我国的海洋发展战略
海洋发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分，是社会经济发展的根本战略。我国海洋发展战略主要包括以下内容：
2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。读“辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意”图，回答(1)～(2)题。
辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意
(1)该航行路线图说明( )
①渤海是我国的内海 ②东海是我国的领海 ③台湾岛是祖国不可分割的一部分 ④我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辨的主权
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
(2)此次远航训练告诉我们( )
A．有争议的海域需要通过武力解决争端
B．为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的现代化人民海军
C．解决海洋权益争议应本着“搁置争议，共同开发”原则进行
D．只有远航训练海域是我国的领海
(1)B (2)B [第(1)题，渤海是我国的内海，但这不能通过航行路线说明；东海海域只有一部分是我国领海，并非全部。第(2)题，对于历史原因造成的海域划界争端，我国政府坚持友好协商的基本方针，本着“搁置争议，共同开发”的原则进行，但远航训练并不能说明这一原则，远航训练海域不是我国领海全部。]
[课堂小结]
[当 堂 达 标·固 双 基]
题组1 海洋权益及其范畴
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此回答1～2题。
1．一国可主张的海洋权益的范围包括( )
A．本国的内水和领海
B．本国管辖的毗连区、专属经济区
C．大陆架海床和底土
D．以上都是
2．领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过( )
A．12海里 B．12公里
C．24海里 D．24公里
3．开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的( )
A．海洋政治权益 B．海洋经济权益
C．海洋安全利益 D．海洋科学利益
1．D 2.A 3.B [第1题，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。第2题，领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。第3题，开发领海专属经济区以及大陆架的自然资源、发展国家海洋经济产业等，属于海洋经济权益。]
题组2 维护我国海洋权益
4．我国维护自己的海洋权益依据的是( )
①《联合国海洋法公约》 ②我国的主张 ③《中华人民共和国海岛保护法》 ④《中华人民共和国领海及毗连区法》
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
【答案】 A
自古以来，钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土，读“我国钓鱼岛附近地形及剖面图”，完成5～6题。
我国钓鱼岛附近地形及剖面图
5．有关钓鱼岛的叙述正确的是( )
A．钓鱼岛在清朝初期已属中国
B．是琉球群岛的组成部分
C．面积约7.3平方千米
D．是台湾省的附属岛屿
6．从地质上看，钓鱼岛( )
A．地处东海大陆架 B．其东侧是大陆架
C．处在太平洋板块 D．处在冲绳海槽
5．D 6.A [钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成，总面积约7平方千米，其中钓鱼岛面积约4.3平方千米。自古以来，钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土。在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有。在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿。]
题组3 关注我国海洋发展战略
读下图，完成7～8题。
我国海洋生产总值的增长(2002－2016年)
7．我国传统的海洋产业包括( )
①海盐生产 ②海洋水产 ③滨海旅游业 ④海洋信息服务
A．①② B．②③
C．③④ D．②④
8．下列关于我国海洋经济的说法正确的是( )
A．海洋传统产业产值仅次于日本
B．海洋产业产值从2002年至2016年一直增长
C．海洋产业产值在GDP中所占比重一直上升
D．海洋产业产值占国内生产总值一直在10%以下
7．A 8.B [20世纪80年代以来，我国海洋经济发展迅速，海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一，海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务属于新兴海洋产业。海洋产值占国内生产总值多在10%以下，但2006年占10%；海洋产业产值从2002年至2016年一直增长，但在国内生产总值(GDP)中所占比重变化不大。]
