完善村级重大事项申报审批制度+严格规范村级财务管理操作规程



善村级重大事项申审批制度+严格村级财务管理操作

word 完善村级重大事项申报审批制度
严格规范村级财务管理操作规程
完善村级重大事项申报审批制度 严格规范 村级财务管理操作规程 ?熟睡2008年第4 完善村级重大事项申报审批制度 严格规范村级财务管理操作规程 山东莒县招贤镇人民政府秦培华 摘要:在新时期我国要建立一个由人民共享社会发展成果的社会主义和谐社会,这一新的执政理念是 党领导社会主义建设和把握执政规律在理论认识上的又一重大成果.因此,深入理解"人民共享"概念的科 学涵义,全面把握"人民共享"与社会主义和谐社会的深层的学理关系,具有十分重大的理论意义和现实意 .为规范村干部依法办事,制约农村干部盲目行使权利,更好地服务于人民群,山东省莒县招贤镇党委 政府在充分调研的基础上,通过充分酝酿和讨论,出台了《招贤镇人民政府关于规范村级重大事项申报审批 制度的意见》(招发1,2007117文件,对村级重大事项申报审批的范围和审批程序重新进行了规范,有效地 杜绝了村干部"一言堂"的行为,增强了群众的参政议政意识,增加了村级工作的透明度. 关键词:事项审批财务管理操作规程 人民共享的科学内涵作为人类理想社会发展的价值追 .人民共享社会发展的成果是社会文明程度的标志.也是社 2
word 会是否和谐的衡量尺度.更是当下建设社会主义和谐社会的 目标取向人民共享是一种社会发展了的人民共享.就一般意 义而言.人民共享就是社会发展的成果对于绝大多数社会成 员应当具有"共享"的性质.而不是任何人的"独占""独享" 然而.要想使其社会发展不被某些社会成员独享.而成为人民 共享的成果.一个根本性的前提就是要不断通过社会发展来 增加社会财富.《招贤镇人民政府关于规范村级重大事项申报 审批制度的意见》(招发12007]17文件.对村级重大事项 报审批的范围和审批程序重新进行了规范.有效地杜绝了村 干部"一言堂"的行.增强了群众的参政议政意识.增加了村 级工作的透明度.从而避免了群众对村f部的误会.维护了全 镇经济社会秩序的稳定我们的具体做法: ,领导重视,把村级重大事项申报审批工作当作维 护全镇经济社会稳定的大事来抓 镇党委政府专门成立了以镇党委书记为组长.镇政府镇 ,各包片领导为副组,各管理区书记,有关部门负责人为 成员的村级重大事项申报审批领导小组.领导小组具体负责 全镇村级重大事项的审批工作镇党委政府明确规定.村级所 有的重大事项经领导小组审批后.必须由镇政府镇长一人签 .镇政府加盖公章后.村级方可实施.. ',村级重大事项申报审批的范围 镇党委政府在文件中明确规定了村级需要申报审批的范 ,具体是:1,全村经济和社会发展规划,年度计划:2,村各类 经济合同的签定,完善,变更和解除:3,村机动地的发包;4, 河滩地,荒山,荒岭和汪塘的拍卖与处置:5,村集体资产的拍 卖和处置;6,经济园林(果园,桑园,丰产林等的更新;7,宅基 地的安排;8,生育指标的安3
word :9,3000元以上生产性开支和 500元以上非生产性开支;1O,农田水利建设和其他公用事业 建设;11,"一事一议"资金的收缴和使用 ',村级重人事项的申报审批程序 首先,村党支部召集支委会,提出决策方案;然后,由党支 部召集村两委会议.,修订决策方案:再次由村两委召集 党员和村民代表会议.征求意见.对决策方案进一步修订. 形成决议:涉及全体村民利益的重大事项.村两委将该方案提 交村民会议或户代表会议表决通过.理区和包村干部要全 程参与各项会议.并做好详细的记录:最后.村两委如实填报 《招贤镇村级重大事项申报审批表》(一式三份,连同各项会议 II 记录.报招贤镇村级重大事项申报审批领导小组审批.经镇政 府镇长审核签字.镇政府盖章后.村集体方可组织实施,否则, 律不准实施:凡是未经审批而实施的,一经查出将追究村主 要负责人的责任.成重大经济损失的.移交司法机关处理. 坤四,实施村级重大事项申报审批的成效 招贤镇通过实施村级重大事项申报审批制度以来.共审 批村级重大事项359,涉及金额341万元.退回不合理的申 报事项?.追回多申报金额23万元,通过该制度的实施, 在规范村级工作方面.取得了一定的成效. 成效一,有效地制约村干部滥用权力的现象.:赵家官 庄村在划分宅基地问题.过去由于村干部随意划分宅基地. 造成村民意见很大.通过完善重大事项申报的一系列程序. 开各项会议.村民直接参与该项工作的决策.今年.在划分宅 基地问题上群众很满意 成效二.制约村干部:E作的盲目性.避免农村干部因工作 失误.造成集体不必要的损失.:后门官庄村在硬化村街道 的重大事项问题上.通过重大事项申报审批领导小组的审核 把关.使原先的申报额减少8万元 成效三.使村级工作由"暗箱操作"变为"阳光操作".增强 _r工作的透明度, 4
word 构建和谐社会是要构建一个经济繁荣,社会进步,人民安 居乐业,社会福利不断改善的社会.换句话说.构建和谐社会 就是要使全国从总体小康到全面小康再到富裕型社会的转 变不仅让人们从贫富悬殊到实现共同富裕.还使每一个社会 成员各尽所能,充分发挥自己的聪明才智.从而使社会各个阶 层和睦相处.社会矛盾趋于平和.农村财务公开工作对深化农 改革和建设社会主义新农村有着十分重要的意义财务公 开工作规范化的同时,把强化以民主理财为核心的民主监督 作为推进财务公开的重要手段,并加强领导和各方面的配合. 使农村集体财务管理和财务更加规范 参考文献: [1l《农村财政与财务》一20055 [2]《湖北社会科学》一20074 胡锦涛.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大 问题的决定[N]人民日20061019. 3]胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐 社会能力专题研讨班上的讲话IN]光明日报.2005627(A1. (责任编辑张彬
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