如何做好应急管理工作
应急管理工作是政府为国家、企业和公民提供安全、正常的社会环境的一个特殊领域和一种特殊服务。健全应急管理体制，就需要加大政府社会管理和公共服务功能，实现政府及公共部门由管制型向服务型的深刻转变。面对公共危机多发、频发的挑战，加强应急管理工作，提高应对危机的组织化程度和综合化能力，具有重大意义。
健全应急管理体制所要解决的核心问题，归结起来是三个：一是要明确指挥关系，按照统一指挥、分工协作、协调行动的要求，建立一个规格高、有权威的应急管理指挥机构，合理划分各相关机构的职责，明确指挥机构和应急管理各相关机构之间的纵向关系，以及各机构之间的横向关系。二是要明确管理流程，合理设定一整套应急管理响应的程序，形成运转高效、反应快速、规范有序的危机行动管理。三是要明确管理责任，通过组织整合、资源整合、信息整合和行动整合，形成政府应急管理的统一责任。
中国银行莎车县支行以加强突发事件信息报告为核心，以提高预防和处置突发事件能力为重点，积极处置涉及支行职能范围内的各类突发性问题和群体性事件，为维护全县社会稳定、推动经济发展做出了一定的贡献。
一、加强领导，强化责任
我行高度重视应急管理工作，成立了一把手负总责的应急工作专项领导小组，把及时、稳妥地处置好各类突发性事件作为全行中心工作抓实抓紧抓好，认真应对工作中出现的矛盾和问题，提前做好应对的预案，按照“谁分管、谁负责”的原则，落实人员，落实责任，建立起了一套较为完善的应急管理机制。同时，为有效应对和处置群体性事件及突发事件，确保社会和谐稳定，修订完善了《中国银行莎车县支行维稳应急工作预案》，成立了抢险应急指挥部，组建了护行小分队，在安全生产、社会治安、社会稳定方面提前做好应对工作，提高了安全突发事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对安全事故，最大限度地减少事故的发生，保障了人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、广泛宣传，强化认识
认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》普法计划，在全行范围内广泛开展宣传活动。同时，为提高应急队伍的业务技能，联系县消防大队人员组织全员进行消防知识学习培训和消防演习，取得了良好的实战效果，切实提高了大家处置突发事件的能力。
三、健全制度，强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制，要求各部门必须畅通信访信息渠道，及时掌握信访动态，保证通讯工具24小时开通。对重大信访隐患问题，落实责任措施，果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现群体性事件和突发事件，迅速报告支行分管领导和主要领导，同时上报县应急办等相关部门，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。三是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。
四、深入排查，强化整改
我行深刻认识到当前应急工作的形势，结合工作职责，严格执行“开包检查”、出入登记制度，加大ATM排查力度，认真落实“平安中行”、“消防安全年”等活动，做到了“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”。针对存在的问题，专题研究，制定工作措施，明确了工作任务，落实了领导责任，确保全行和谐稳定。
五、对应急工作的几点建议
一是进一步加强对县、乡两级预测预警平台建设，充分应用现代科学技术，及时发布低温冷冻、降雨降雪、大风沙尘等气象信息及各种预警信息，全面推动基层应急预警体系建设。二是加大宣传力度。分类宣传、普及应急知识，统一印制宣传画册、知识手册，增强公众预防、避险、自救、互救减灾等技能。三是加强应急培训。目前，我行从事应急管理工作的人员均是兼职，对应急管理工作缺乏系统的理性认识，建议采取“请进来、走出去”的方式，加强考察培训，努力提高从业人员的业务能力，打造一支高素质的应急管理队伍。五是加大应急资金投入和物资存储，为处置突发公共事件提供强有力的财力物力保障。
中国银行股份有限公司
莎车县支行
2011-8-30
