下硬功夫 加强基础设施建设
用实功夫 推动扶贫开发见成效
——刘官乡金齿村扶贫典型材料
刘官乡金齿村位于安顺东面，是刘官乡、东屯乡、黄腊乡以及长顺县的马路乡等乡镇的交界点，该村距刘官乡政府5公里，是一个省级一类贫困村。全村147户，人口644人，总面积4.3平方公里，其中耕地1400亩，占总面积的21%，村内自然资源丰富，有大片的山林和荒坡，有刘官乡境内最大的水库。2000年人均年收入仅250元，全村农户主要经济收入来源于水稻种植，所以经济基础差，经济结构单一。自改革开放20年以来，全村随着潮流同样在进步，在发展，然而时隔二十年，进入二十一世纪的金齿村跟其它贫困村一样，依然没有多大的变化，归根到底就是基础设施差，村民的创造力没有充分发挥，优越的自然资源没有得到开发和利用，交通和水利成了制约金齿村发展的瓶颈。
2002年以前全村未通公路，出入村寨都必须通过一座用树木搭起的临时便桥，全村人民守着金齿大水库却因为没有水利沟每年都要为灌溉而发愁。2000年，国家实施新阶段扶贫开发以来，金齿村在市区扶贫办及相关部门的关心下，老幼齐心，鼓足一口气，一边保护环境，一边开发资源，相继修建了公路、沟渠、机耕和非耕地开发等，并且还培植了大片的山林，森林覆盖面达45.5%。如今金齿村已开通程控电话，安装了远程教育系统，公路相对通畅，村民的生产生活条件得到改善，村容村貌得到改善，村民的人均收入由2000年的250元增加到550元，整个村寨的经济社会得到了根本性的改变。
一、正确引导，统一布局，长远规划
自2000年国家实施新阶段扶贫开发以来，刘官乡党委政府正确认识，抢抓机遇，根据金齿村的村情制定近期及十五扶贫规划，把金齿村的扶贫工作融入到刘官乡的发展中来。乡党委政府为了避免重复建设，认真配置整合资源，认真研究金齿村自然条件，充分发挥金齿水库、金坝茶场和山林等良好的自然条件，把金齿村发展纳入刘官乡型江河旅游开发项目里的一盘棋，以资源开发为动力，以环境保护为根本，制定了刘官乡金齿村“十五”扶贫开发规划，分三个层次来发展。第一，修公路，修水利沟，改善生产生活条件；第二，兴修机耕道路，改善村容村貌，为投资和开发创造环境；第三，发展种养业、旅游业，为经济的有序健康发展创造条件。如今通过5年的发展，金齿村生产生活条件正逐步改善，村民收入增加，村寨欣欣向荣。金齿村历届村委都规定，决不以破坏环境来换起经济发展，这些年村民收入与森林覆盖面都同步增加。
二、发展二、三产业，调整经济结构
金齿村的自然条件是刘官乡最好的村寨，然而多年来，因为产业单一，科技含量不高，村民收入主要靠卖粮食，村集体经济几乎为零。像这样一个尚在被生活困挠的村寨来说，搞开发谈何容易。金齿村人穷则思变，主要通过以下几种方式搞活经济：第一，搞劳务输出，解决部分剩余劳动力就业，大量青年人或自发或通过中介组织介绍到江、浙、云南等地打工。现在全村在外搞劳动力输出的就达150人，人均月收入500—2000元，每年带回村里的钱多达20多万元，部分家庭正从贫困向小康迈进。第二，发展运输带动其它行业，以前公路未修通之时，该村运输粮食及农资都要用小马车通过两次中转方可到达刘官，整个村寨的机动运输车几乎为零，自从2003年公路修通后，该村增加了二轮摩托车10辆，三轮运输车5辆，各种汽车、拖拉机6辆，运输业加快了农产品的流通速度，村里部份群众在乡境内外搞起了农产品的经销。第三，发展种养业，随着经济的不断发展，几户农户承包了荒山搞起了种植，现在金齿村各种经济成份互相依赖，相互促进，金齿水库也成了人们休闲、游玩的好去处。
三、改善种植结构，实现产品多元化
金齿村是一个典型的农业村，种植业在全村经济中比重最大。因为经济基础较差，种植业在现在和近期都将继续巩固和保持。根据上级农业工作会议精神，除了继续巩固粮食、山药、折耳根种植以外，政府和村委还积极引导农民种植利润较高的烤烟。今年刘官虽是新烟区，由于生产条件的改善和上级信用部门的扶持，就有20户农户参与烤烟种植，面积达200亩，以现在的发展状况来看，未来几年烤烟生产将成为金齿村第二支柱种植业。
四、充分调动积极性，多方参与扶贫
扶贫工作是一个社会问题，全社会都有权利和义务参与扶贫工作。刘官乡党委政府及金齿村委清醒的认识到，扶贫不是救济，仅仅依靠扶贫项目款是不能从根本上尽快解决贫困问题。故而除了财政扶贫、对口扶贫等款项等，尽力利用各种渠道，寻求其它部门的支持。并且还充分动员村里经济条件较好的农户参与到社会开发的行列中来，从2002年金齿村建设的项目有8个，投入资金50万元，其中：财政扶贫对口扶贫资金14万元，部门资金30多万元，个人投入6万元，村民参与的建设项目主要有植树造林和烤烟发展、水库养护等。
总之，刘官乡金齿村虽然跟其它村寨相比差距还很大，但有着相当好的发展优势和潜力。在未来的发展中，只要紧抓西部大开发和新阶段扶贫工发的历史机遇，步伐一致，同心同德，充分发扬“蜗牛精神”，一如继往的坚持开发式扶贫，把资源的保护与开发有机结合，金齿村经济社会的发展一定会跟上时代的步伐，成为刘官乡扶贫开发工作动力强大的发动机。
刘官乡人民政府
二OO五年七月五日
