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附件城镇老旧小区改造工作衡量标准一级指标二级指标内涵解释（一）建立统筹市、县均建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，协调机制明确工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力。1．确定年度改造计划从当地实际出发，尽力而为、量力而行，未层层下指标、搞“一刀切”，未超过当地资金筹集能力、组织实施能力，未（二）科学合理盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。确定改造计划2．未将不符合当地城镇老旧小区改造对象条件的小区纳入改造计划。3．未以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。1．建立城镇老旧小区改造项目储备库，对入库项目建立档案，实现同步录入改造项目基本情况、居民改造意愿、改造方案、工程进度、改造（三）改造资金前后效果的数据、图片信息；根据小区配套设施状况，改造方案的完整性、使用符合相关规针对性，居民改造意愿等，对入库项目初步实施方案进行量化计分、排序，定明确纳入年度改造计划的优先顺序。2．无资金截留、挪用等违规违纪行为。1．省、市、县年度改造计划均与水电气热信等相关专营设施增设或（四）加强专营改造计划有效衔接。设施改造统筹衔一、需把2．对需改造水电气热信等设施的小区，开工改造前就水电气热信等牢的底线接设施形成统筹施工方案。要求1．对于在老旧管线等市政配套基础设施、小区内建筑物本体公共部位、北方采暖区建筑节能改造以及公共区域无障碍设施、适老化改造、适儿化改造等方面存在短板的小区，将相关设施短板纳入改造方案。（五）群众改造2．对于存在停车、加装电梯、充电、安防、照明、智能信包箱及快意愿强烈的内容件箱等完善类短板的小区，有相关内容纳入改造方案。应改尽改3．对存在体育健身以及养老、托育等提升类设施短板的小区，将相关设施短板纳入改造方案，通过改造、新建、租赁、购买等方式在片区层面统筹补齐。1．市、县均明确街道、社区在推动城镇老旧小区改造中的职责分工。（六）健全动员2．实施改造的小区健全动员居民参与机制，发动居民参与改造方案居民参与机制制定、配合施工、参与过程监督和后续管理、评价与反馈小区改造效果。3．当年完工小区群众满意度。1．纳入年度改造计划的小区，居民应对小区实施改造形成共识，参（七）改造方案与率、同意率达到当地规定比例。充分征求居民意2．开工改造前，小区改造方案应经法定比例以上居民书面（线上）见表决同意。
（八）居民对长开工改造前，居民就改造后小区物业管理模式、缴纳必要的物业服务效管理机制形成费用等，集体协商形成共识并书面（在线）确认。共识1．完善城镇老旧小区改造质量安全事中事后监管机制，压实建设单（九）强化改造位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位质量安全责任。质量安全监管2．工程质量符合标准，改造工程竣工验收合格。3．城镇老旧小区改造项目无工程质量安全问题。（十）加强发现问题整改及时核查整改审计、国务院大督查发现的问题。1．在改造的小区内成立党组织，在改造中由小区党组织引领多种形式基层协商。（一）结合改造2．坚持党建引领，引导改造的小区选举业主委员会，在改造中业主完善党建引领城委员会发挥积极作用。市基层治理机制3．引导居民利用“互联网+共建共治共享”等线上手段，对改造中共同决定事项进行表决，提高居民协商议事效率。（二）推进片区联动改造推进相邻小区及周边地区联动、连片实施改造。以居住社区为单元，对待改造小区所在社区设施短板、安全隐患、可（三）构建社区利用存量资源等开展摸排，有针对性地确定居民最需要改造建设的各类设生活圈施。1．积极引导企业、产权单位（原产权单位）、专业经营单位等社会（四）多渠道筹力量及居民出资。措改造资金2．地方财政安排补助资金用于城镇老旧小区改造，积极通过发行地方政府专项债券或一般债券用于城镇老旧小区改造。二、需重（五）培育改造点破解的规模化实施运营难点问题主体（六）提升金融服务力度和质效（七）构建适应存量改造的政策制度鼓励改造项目由城镇老旧小区改造规模化实施运营主体实施。鼓励改造项目通过银行贷款、债券融资等方式筹集资金。1．省、市、县出台精简改造项目审批方面配套政策。2．省级、地级及以上城市因地制宜完善适应改造需要的标准体系。3．省、市、县出台整合利用小区及周边存量资源、改造中既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换等方面配套政策。（八）小区专营设将改造后小区公共区域的水电气热信等专营设施设备产权依照法定施专业化管理程序移交给专业经营单位，由其负责维护管理。（九）结合改造完善住宅专项维修鼓励结合改造，建立健全老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续资金归集、使用、