《中国工会章程》修改28处多处修改有利于农民工入会
贾端阳
【摘 要】中华全国总工会第十五次全国代表大会拟对《中国工会章程》（以下简称“《章程》”）进行修改。为什么要修改此次《章程》？具体作了哪些修改？改后将对工会工作产生什么影响？针对以上问题，中华全国总工会组织部副部长贾端阳接受了记者访问。贾端阳表示，此次《章程》的不少修改都紧跟时代变化，一些条款的修订有利于吸纳日益庞大的农民工团体加入工会。
【期刊名称】《中国职工教育》
【年(卷),期】2008(000)011
【总页数】1页(P21)
【关键词】《中国工会章程》;农民工;修改;第十五次全国代表大会;中华全国总工会;《章程》;工会工作;记者访问
【作 者】贾端阳
【作者单位】无
【正文语种】中 文
【中图分类】教科文艺
∥…中国工 会 章一 程 恤—— 一 一鼍1 目 -l_{ 搿多处 修，敢 有利 i 习中华全 国总工会第十五次全 国代 表大会拟对 《 中国工会章程》（ 以下简 称‘ 《 章程> ’ ， ） 进行修改。 为什么要修改此次《 章程》 ？具体作了哪些修改？改后 将对工会工作产生什么影响？ 针对 以 上问题 ，中华全国总工会组织部副部长贾端阳接受了记者访 问。 贾端阳表 示 ， 此次 《 章程》 的不少修改都紧跟时 代变化， 一些条款的修订有利于吸纳 日益庞大的农 民工团体加入工会 。 多处修改有利农 民工入会 谈到修改 《 章程》 的必要性， 贾端 阳说，工会十四大以来， 社会经济成 份 、 组织形式、 就业方式 、 利益关 系和 分配方式的 日益多样化 ， 非公有制经 济迅速发展，工会协调劳动关系、 维护 职工合法权益 的任务 日益繁重 。 工会 的组建方式、 组织体制 、 工作内容 、 工 作机制和活动方式、 工会经费的收缴 和 资产监督管理等都面临着许多新情 况、 新问题。 我国产业结构和职工队伍 构成也发生了根本性变化 ， 农 民工成 为工人阶级新成员 ， 工会工作的对象 日益扩大， 工会工作的 内容和方式方 法必须适应职工对工会工作提 出的新 要求。在这样的新形势、 新任务要求下 ， 《 章程》 动议修改。 贾端阳介绍到， 《 章程》（ 修正案）共修改了 28 处 ，其中，增加 了 2 条，删 除了 l 条， 总条数 由原来的 42 条变为43 条， 具体修改 内容涉及 “总则 ” 、 “ 第 一章会员” 、 “ 第五章基层组织” 、 “ 第六 章工会干部” 、 “ 第七章工会经 费和财产”以及组织制度等。鬃 溪霸豳圈豳豳鞠嬲黼黼 - --- - - -夏端期 一—_曩夏蓼■■_ ——一有数据显示，我国农民工总数达 2 亿多人 ，成为工人阶级新成员 ， 也成为 未来工会工作的重点。 贾端阳说， 目前 全国工会共吸纳 6500 万农 民工入会 ， 本次 《 章程》 修改也充分考虑到了农 民 工这个新群体， 很多条款的修改有利 于吸纳农 民工入会。 贾端阳进一步解 释说，在本次 《 章程》 修改的内容中，在 “第一章会员”部分 ， 就根据各地 的经验 ，对入会条件作 了修改，在坚 持“ 以 工资为主要生活来源”的同时，增写 了“或者与用人单位建立劳动关系”的内容， 明确 了农 民工入会的依据 ：《 章程》 修改简化了入会程序 ， 在第二条删 除 了职工 申请入会经工会小组讨论通过 ” 的规定 ，这也 比较适合流动性大 、组织松散的农 民工 ；另外 ， 在“ 第五章 基层组织”一章第二十五条增写 了“ 社 区和行政村可 以建立工会组织” 的条 款， “ 这无疑 也 会增加 农 民工 的入 会率 ” 。可罢免、 撤换不称职的工会干部据介绍 ， 《 章程》（ 修正案） 多处涉 及到工会干部 内容。 其中之一是将 “第一章会员” 第三条 “ 会员享有 以下权利”中第二款改写为对工会工作进行监督，提 出意见和建议 ，要求撤换或者 罢免不称职的工会工作人员 ”。 与此相 对应 的是 ， 在第五章基层组织”一章第二十六条中， 根据 《 工会法》 的有关规定，进一步发挥工会会员大会或者 会员代表大会的作用 ，增加 了 “撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员 + li'r'l ＼ ’ -r ㈠- 【“ Ci 中国职 工教 育 LzIsii —t会组成人员” 、 “ 讨论决定工会 工作 的重大问题”等内容。专设工会干部权益保障金促工会干部专职化所谓 “ 吃人嘴软， 拿人手短” ， 工会 干部不端老板饭碗”是维护职工权益的一项有效保障。 贾端阳表示，本次的《章程》 修改在这个问题上也有涉及。在 “ 第六章工会干部”一章第三十四条增写了县和县 以上工会设立工会干部权益保障金” ， “ 县和 县 以上地方工会可 以为基层 工会选派 、 聘用工作人员 ” 。 与此同时， 工会十四大 以来， 工会财务实行“ 一改三策 ”（即：工会经 费收缴改革，委托税务代收、 财政拨款的行 政事业 单位 工 会经 费 由财政 统 一 划 拨、 收取建会筹备金） ， 加强工会企事 业单位资产监督管理 ， 实现工会资产 保值增值， 取得 明显效果 。 在此次的 《章程》 修改中对这些经验作 了适 当修改。一是根据全国总工会、财政部联合下发的 《 关于财政拨款的行政事业单位计拨工会经 费有关 问题 的通 知》的并征求了财政部和 国家税务总 局 的意见 ， 增写 了第三十六条： “县和县 以上各级工会应 当与税务、 财政等 有关部门合作， 依照规定做好工会经 费收缴和应当由财政负担的工会经 费 拨缴工作。 未成立工会的企业、 事业单 位、 机关和其他社会组织 ，按工资总额 的百分之二 向上级工会拨缴工会建会 筹备金” 。 同时 ，把 “ 建会筹备金 ”列入工会经费的来源。一程恤1目- l_ {搿中华全 国总工会第十五次全 国代表大会拟对 《 中国工会章程》（ 以下简称‘章程>’）进行修改。 为什么要修改此次《 章程》 ？具体作了哪些修改？改后将对工会工作产生什么影响？ 针对 以上长贾端阳接受了记者访 问。 贾端阳表示 ， 此次 《 章程》 的不少修改都紧跟时代变化， 一些条款的修订有利于吸纳日益庞大的农 民工团体加入工会 。多处修改有利农 民工入会谈到修改 《 章程》 的必要性， 贾端阳说，工会十四大以来， 社会经济成份 、 组织形式、 就业方式 、 利益关 系和分配方式的 日益多样化 ， 非公有制经济迅速发展，工会协调劳动关系、 维护职工合法权益 的任务 日益繁重 。 工会的组建方式、 组织体制 、 工作内容 、 工作机制和活动方式、 工会经费的收缴和 资产监督管理等都面临着许多新情况、 新问题。 我国产业结构和职工队伍构成也发生了根本性变化 ， 农 民工成为工人阶级新成员 ， 工会工作的对象日益扩大， 工会工作的 内容和方式方法必须适应职工对工会工作提 出的新要求。下 ， 《章程》 动议修改。贾端阳介绍到， 《 章程》（ 修正案）共修改了 28 处 ，其中，增加 了 2 条，删除了 l 条， 总条数 由原来的 42 条变为 43 条， 具体修改 内容涉及总则”、第六章工会干部第七章工会经 费和财 - - - - - - -夏端期有数据显示，我国农民工总数达 2亿多人 ，成为工人阶级新成员 ， 也成为未来工会工作的重点。 贾端阳说， 目前全国工会共吸纳 6500 万农 民工入会 ，本次 《 章程》 修改也充分考虑到了农 民工这个新群体， 很多条款的修改有利于吸纳农 民工入会。 贾端阳进一步解释说，在本次 《 章程》 修改的内容中，在以工资为主要生活来源容， 明确 了农 民工入会的依据 ：《 章程》修改简化了入会程序 ， 在第二条删 除了职工 申请入会经过的规定 ，这也 比较适合流动性大 、第五章基层组织社区和行政村可 以建立工会组织的条款这无疑 也 会增加 农 民工 的入 会率。据介绍 ， 《 章程》（ 修正案） 多处涉及到工会干部 内容。 其中之一是将第三条会员享有 以下权监督，提 出意见和建议 ，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员与此相对应 的是 ， 在进一步发挥工会会员大会或者会员代表大会的作用 ，增加 了 + li'r'l＼-r㈠-【“Ci中国职 工教 育 L z Isii—t讨论决定工会 工作 的所谓吃人嘴软， 拿人手短工会在第六章工会干部县和 县 以上地作人员与此同时， 工会十四大 以来， 工会一改三策缴改革，委托税务代收、 财政拨款的行政事业 单位 工 会经 费 由财政 统 一 划拨、 收取建会筹备金） ， 加强工会企事业单位资产监督管理 ， 实现工会资产保值增值， 取得 明显效果 。 在此次的下发的关于财政拨款的行政事业单并征求了财政部和 国家税务总局 的意见 ， 增写 了第三十六条：县 以上各级工会应 当与税务、 财政等有关部门合作， 依照规定做好工会经费收缴和应当由财政负担的工会经 费拨缴工作。 未成立工会的企业、 事业单位、 机关和其他社会组织 ，按工资总额的百分之二 向上级工会拨缴工会建会筹备金同时 ，把建会筹备金”列入
