创新智慧城市建设运营模式实现可持续发展
作者：郭永彦
来源：《今日财富》2020年第08期
随着时代的发展，积极的推动智慧城市建设、发展工作成为了国家发展的重要任务之一。受可持续发展政策影响，本文将针对智慧城市将建设运营模式创新实现可持续发展议题进行研究。
一、引言
智慧城市概念的提出，源于上世纪90年代。以信息技术为代表的高新技术成为当时全球社会、经济、文化的主要推动力，全球开始普遍重视国家信息基础设施的铺建。2008年，IBM在此背景下首先提出“智慧城市”战略，旨在将新一代IT技术充分运用在各行各业之中，最终形成“互联网+物联网=智慧的地球”。“智慧地球”战略的提出，随后全球掀起了“智慧城市”的热潮。因此，为了顺应世界发展趋势，本文将针对创新智慧城市建设运营模式实现可持续发展议题进行研究。
（一）新时代智慧城市建设的创新模式
1.创新型服务外包模式。所谓服务外包，即“分离出基础性、非核心、共性业务，并包给第三方专业服务商。”同时，社会发展、外包市场状况、外包依据等限制了服务外包内容。基于技术视角分析，国内外包内容主要以网络基础设施、网站等为主;基于业务角度分析，外包重点主要由内部管理、非生产性作业等内容为主。
另外，系统建设与运维、基础设施租用等内容构成了外包主要内容，且各个发展阶段外包内容存在差异，如初期以终端维护、平台建设为主;发展期以网络维护、开发共用系统为主等。同时，信息技术外包是当前服务外包主流模式，其囊括了政府部门及社会机构;该模式让企业能够集中精力处理核心业务、还可以兼顾辅助业务等工作，十分的适用于智慧城市将建设工作。
2.创新型“建设-运营-转移”模式。该模式由政府和投资者以协议签订的方式实施，其特点是通过投资者组建的公司经融资模式建设、运营公用基础设施等，然后在经营中获利回本，当协议到期后，由政府安排具体部门经管工程，该过程风险被分摊到了政府与私人机构上。该模式主要对政府基础设施非经营性项目建设十分适用，政府可经融资方筹到非政府建设资金，且建设阶段是该模式的重点。因此，在城市轨道交通等大型基础设施建设中十分适用该模式。
