困难职工帮扶中心工作汇报
在省总工会、市委、市政府的支持下，在市总工会的领导下，中心于2019年8月正式挂牌成立。 一年来，中心设立困难救助、信访接待、法律援助、就业贷款、免费职介五个服务平台，全体工作人员全天侯、直面式、人性化接待来访和求助的困难职工，为他们提供快捷的帮扶和一站式的服务。 一、发挥中心服务职能，为困难职工排忧解难。 1、中心发挥工会维权职能，采取集中救助和平时救急的方式，对全市3万困难家庭和到中心求助的困难职工进行帮扶。 在中心的指导和部署下，04年全市各级工会组织走访慰问9648户特困职工、劳动模范、离退休职工、退转军人和伤病残职工家庭。 元旦、春节期间，举行爱心一日捐活动，共筹资221万元。 其中155万元注入市总本级送温暖基金，用于中心开展救助，全年走访慰问困难职工家庭2148户，发放慰问金、物品10055万元。 05年两节期间安排各级工会组织对全市困难职工进行救助帮扶达13200户，发放慰问金和救助物品总价值241万元。 帮扶中心一次对1200户困难职工进行集中救助，发放款物52万元；对100户没有过冬煤炭的特困群体发放两节取暖煤105吨。 自成立截止05年3月份，平时救助生活难以为继、遭受意外灾害、患大病无钱医治的受困职工1646户，总救助金额5643万元。 其中助学救助470户，救助金额48万元；医疗救助52户，救助金额412万元；其它救助76户，帮扶金额431万元。 2、中心成立以来，共接待困难求助、下岗求职、法律援助、政策咨询等方面的来访者和职工来信6330人次，其中接待来访人员2728人；处理来信736件；接听求助咨询电话2236个；为630人提供法律政策咨询，为职工提供法律援助8起。 3、为全市特困职工缓解生活压力，代市政府为特困职工发放《特困职工家庭优待证》3500户。 04年为其补助水电费236万元，帮助其子女就学减免学杂费13万元，减免有经营活动的特困职工工商管理费82万元，住房房租补贴136万元。 05年两节期间还为800户特困职工免费发放电影票1600张，丰富了他们的节日精神生活。 4、帮扶中心开设职业介绍服务平台，在三个一工程的基础上，与县区职介机构联网，指导安置就业。 一年来，免费介绍各类人员就业3120人，中心本级建有2个再就业示范基地，安置下岗职工230名。 支持下岗职工再就业小额贷款1063万元，贷款人数2755人次。 中心通过一件件实际问题的解决，一桩桩具体工作的落实，在党和政府与职工群众之间筑起了一座桥梁。 为工会争得了地位，赢得了职工群众的信任和赞誉。 04年4月，市委、市政府在张家口劳动模范和模范集体表彰会上授予帮扶中心模范集体荣誉称号；5月，帮扶中心的小额贷款项目被全国总工会表彰为全国工会小额借款项目示范点；11月还分别获得河北省政府表彰的河北省再就业先进工作单位、省总工会表彰的劳动争议处理先进集体和张家口市人民政府表彰的再就业先进工作单位荣誉称号，今年3月又被市政府推荐授予全国优秀职介所称号。 二、建立五项长效机制，构筑快速反应的帮扶体系今年，我们根据省总工会工作安排及市总对中心提升地位、扩大影响、放大功能、打造品牌的要求，在帮扶中心建立长效机制，长期为全市职工办好事实事，目前以建立五项长效机制，构筑起快速反应的帮扶体系1、预警机制中心坚持24小时值班制度，通过12351职工热线，直接接待全市每一位来求助的职工。 全市工会系统建立了劳动关系预警机制和组织，颁布了《实施办法》，通过基层的劳动争议调解组织和劳动法律监督机构，及时掌握职工的生活、就业、劳动关系等动态。 与县区及街道办事处工会建立承办联系制度，逐步形成了层层核实、层层复查、层层办理、层层落实的预警和预测体系，使帮扶中心逐步成为维护社会稳定的预警中心。 2、分析机制中心通过市委社会调查的调研结果，掌握了11万下岗职工和3万困难职工家庭的基本情况，实现了社区、街道办事处、工会三级建档。 由中心实行数据库统一管理，能够及时对困难企业和求助的困难职工的生产、生活和劳动关系矛盾情况进行分析，及时掌握动态，及时做出处理，及时帮扶救助，为中心有效开展工作提供了可靠的保障依据。 3、救助机制中心提高办事效率，实行首问接待，限期办理制度。 工作人员与来访者面对面交流，及时核实情况，及时解决问题，做到问题不过夜，帮扶即到位，提供高效快捷的一站式服务。 通过一年的运作，已成为全市特困职工心目中的110，真正发挥救助中心的作用。 4、再就业机制中心通过工会系统的三个一工程，指导帮助全市工会系统对下岗职工开展创建自救基地，实现再就业工作。 中心帮助建立了阳光食品有限公司和维利食品厂两个再就业自救基地，均由下岗职工自己担任法人，全部安置下岗和特困职工就业。 中心还在北京建立了进京劳务人员维权服务中心，通过这个窗口向京、津两地输送家政、月嫂及饮食服务人员，安置大量下岗职工和失业人员再就业。 5、服务机制中心坚持有限的职责，无限的服务宗旨，采取全方位、一站式、亲情化服务方式，要求中心工作人员服务三个到位，两个及时。 即感情到位，维护到位，工作到位；及时化解矛盾，及时理顺情绪。 接待每一名来访者都能主动让座，笑脸相迎，送上清茶一杯。 有不少来访者因下岗失业生活困难，心情郁闷，到了帮扶中心时而大吵大闹，时而哭哭啼啼，市总要求中心要成为困难群体情感发泄的出气筒，不满情绪的泄洪区。 中心建立以来，没有与来访者发生一起冲突事件，真正已 成为特困职工的倾诉中心。 三、与时俱进、探索创新，不断提升帮扶服务内涵。 1、窗口前移。 中心本着面向职工、快捷准确、因地制宜、长期坚持的原则做好困难职工的帮扶工作，不断探索帮扶救助形式，力争把帮扶中心窗口前移。 先后与市内两个社区筹建爱心超市爱心救助站，面向特困职工长期提供日常生活必须品的补助，减轻他们的生活压力，从而使救助工作日常化。 2、扩大内涵。 为了缓解特困职工因病致困的压力，中心积极与医疗机构进行沟通，先后把市第一人民医院、市中医院、解放军二五一医院和市第三附属医院，作为我市特困职工医疗救助定点医院，为特困职工提供各种医疗救助。 3、利用载体，做好十件实事。 05年，中心将为全市困难职工办十件实事，即继续开展对全市200户困难职工的一帮一帮扶活动；对特困劳模、单亲女职工及残疾儿童、特困老党员、困难转退军人等进行日常和节日慰问救助；对考入高校的特困职工子女开展金秋助学活动；对2000户特困职工家庭发放《特困职工家庭优待证》，落实有关部门优待政策；年底对1000户特困职工开展送温暖活动；帮助3000名下岗职工进行培训、推荐、安置工作并完善职介网络；对权益受到侵害的职工开展法律援助，免费为其代理、申请、参与仲裁活动；扩大小额贷款覆盖面，指导有条件的县区建立小额贷款服务站，帮助实现再就业；合作筹建一个综合性爱心超市，缓解特困职工基本生活压力；协助政府制定困难职工大病医疗救助办法和救助细则，力争年内实施。 中心通过一年多的运作，打响了工会维权的品牌，也得到了各级领导的肯定，但我们感到仍有许多工作需要进一步研究和深化。 在健全制度、规范运作、延伸服务、扩大筹资上积极探索，不断创新，切实把帮扶中心建成我市困难职工的社会救急中心。 张家口市困难职工帮扶中心二○○五年四月二十日
