《政府的职能：管理与服务》教案
一、课程标准要求
列举生活中的实例，评议政府履行职能的表现，说明政府对人们生活的影响和作用。
二、教育教学目标
1．知识目标
理解我国政府的性质；理解我国政府的基本职能、宗旨、工作的基本原则及其要求；理解政府的职能是有限的并知道目前我国正在建设服务型政府。懂得求助政府的渠道。
2．能力目标
培养学生全面系统地看问题的能力，提高综合分析问题的能力。
3．情感、态度、价值观目标
通过学习，使学生感受到我国政府是人民的政府。
三、教学重点和难点
1．重点：政府的职能与职责
2．难点：政府提供社会公共服务的职能
四、教学方法与教具
教法：讲解讲授与引导学生自主阅读、思考，讨论、交流相结合
五、具体教学过程
★导入新课
古语云：“国之兴亡，在于政事。”这句话强调的是政府的行政效能和效率的问题。我国政府是怎样的政府？有哪些职能？
★进行新课
第三课 我国政府是人民的政府
第一框 政府的职能：管理与服务
一、“公仆”的本色
教师引导：请同学们阅读教材第36页资料，思考上述资料表明我国政府履行了哪些职能？
政府履行职能对我们的生活有哪些影响？
每当面对灾难，我国政府都会积极作为，这让你感受到了什么？（——我国政府是人民的政府。）
学生活动：阅读教材，思考、回答问题。
二、政府的职能
1.我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
从国家权力分配的角度看，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。（政府的性质）
从根本上，为人民服务的政府是有我国的国家性质决定的。
2.我国政府的职能
教师提问：请你依据教材，归纳我国政府有哪些职能？
学生活动：依据教材进行回答。
⑴保障人民民主和维护国家长治久安的职能
原因：我国是人民民主专政的社会主义国家
目的：保障人民民主和国家长治久安
内容：（依书本37页）
⑵组织社会主义经济建设的职能
原因：我国现阶段的主要矛盾及其根本任务
目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平
内容：经济调节（如实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策）；市场监管（如整治违反市场秩序的行为）；社会管理（如采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间）；公共服务（为经济建设提供公共服务，如基础设施建设）。
⑶组织社会主义文化建设的职能
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。
内容：组织和发展教育、科技、文化、卫生和体育等各项事业。
⑷提供社会公共服务的职能
内容：①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设②完善市场就业机制，扩大就业规模（如继续实施积极的就业政策，保护劳动者合法权益）；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；
建立健全社会保障体系，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系；
优化生态环境，防治污染
3．政府的职能是有限的。
辨析：政府在我们生活中发挥着重要的作用，因此，管得越多的政府就是好政府。
（答：①政府承担着重要的职能，发挥着重要的作用。②衡量一个政府的好坏主要看它是否促进经济的发展和社会生产力的发展，看它是否代表进步阶级的利益。是否代表人民的利益。③一个好的政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，政府管理不能错位越位。④总之，用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。）
4．我国正在建设服务型政府
我国政府是人民的政府。政府要不断提高为人民服务的能力和水平。目前，我国正在建设服务型政府，其根本目的就是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
三、便民利民的政府
1．我国政府是便民利民的政府（政府的作用：管理与服务）
在日常生活中，一方面我们的社会生活受到政府的管理；另一方面，我们享受着政府提供的公共服务。这体现了我们的政府是便民利民的政府。
教师引导：公民在接受政府管理、服务的同时该怎么做？
2. 了解政府的性质和职能、支持和监督政府的工作
首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。
其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。这是我们的公民意识和政治素养的表现。
(二)政府的责任：对人民负责
1、坚持对人民负责的原则
(1)为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则
①国家性质决定政府性质，政府性质决定政府工作的宗旨与原则
②坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，是由我国的国家性质决定。我国人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是政府的职责。
(2)怎样做到对人民负责：
①坚持为人民服务的工作态度。
A思想要求：要牢固树立为人民服务、对人民负责的思想(权为民所用、情为民所系、利为民所谋)。
B行为要求：在执行公务过程中，深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意，不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
②树立求真务实的工作作风。
A要求：为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
B“形象工程”的危害:增加了政府财政的开支，劳民伤财,影响了政府在人民群众中的形象，助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
要求：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈。
2、求助有门 投诉有道
(1)政府为公民求助或投诉提供的多种途径
①开设热线电话;快捷、迅速、直接
②设立信访部门;联系群众，了解社情民意
③发展电子政务(“一站式”政务服务);便捷、透明度高、效率高
④依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度(法律途径)。
(2)公民学会向政府部门求助或投诉的意义
①有利于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益;
②有助于促使政府不断改进工作
★课余作业: 《导与练》及相关作业
