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第一节二战后资本主义世界经济体系的形成素材1.布雷顿森林体系建立的历史背景第二次世界大战以后,世界政治、经济格局发生了重大变化,建立一个世界统一的货币汇率体系迫在眉睫。经过两次世界大战,美国取代了英国在全球长期的首富地位,成为世界的政治、经济霸主。西欧国家曾经是国际政治、经济中的主宰力量,现在已沦为二三等国家。在欧洲和日本忙于清理战争的废墟瓦砾的时候,美国的经济影响则在进一步扩大。它一方面担负起援建盟国的任务,另一方面又乘机扩展它的世界霸权。这些任务当然牵涉到巨额资金在国际范围内的流动。于是,美国作为西方世界的霸主,迫切需要建立一个世界统一的货币汇率体系以便于外汇的流通和结算。另外,第二次世界大战既严重地破坏了社会生产力,又对战后社会生产力的迅速发展产生了巨大影响。战争破坏带来了固定资本的大规模更新和扩大。战时发展起来的军事工业也大批转入民用工业,为整个工业带来了新技术、新工艺、新设备和新材料,许多新兴工业部门应运而生。资本主义世界出现了一个比历史上工业革命更为广泛深刻的科技革命。在这一背景之下,世界各国经济联系更为紧密了,国际资本的流动也迅速增加。这也是迫切需要建立一个统一的货币汇率体系的原因之一。同时,20世纪30年代经济与社会的动荡以及两次世界大战的教训,给40年代的经济学家和政治家们留下了深刻的影响。他们总结经验,决心要建立一个新的货币汇率体系,以避免经济混乱和减少大萧条的影响。
为构建一个新的国际经济秩序,19447月,美、英、苏、法等44个国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行“联合国货币金融会议”,又称“布雷顿森林会议”,讨论重建国际货币制度。根据这个会议上通过的《国际货币基金组织协定》,产生了以美元为中心的国际货币制度,因此被称为布雷顿森林体系,并根据会议协议条款产生了维持布雷顿森林制度运行的机构──国际货币基金组织(IMF──选自赫国胜、杨哲英、张日新主编:《新编国际经济学》,清华大学出版社20032.怀特方案与凯恩斯方案“怀特方案”是由美国的财政部长助理亨利•得克斯特•怀特早在1940年就制定出来的管理未来国际金融的方案,其中已经包括了建立国际稳定基金和世界银行的问题;后者可以看做是前者的一个有关全球经济长期发展的实质性补充,前者则是保证国际货币体系稳定的一个金融性措施。国际稳定基金的方案采取存款原则,建议设立一个国际货币稳定基金,基金总额至少为50亿美元,由各会员国用黄金、本国货币和政府债券缴纳,认购份额取决于各国的外汇和黄金储备、国民收入和国际收支差额的变化等因素,并根据各国缴纳的份额决定各国在基金组织中的投票权。联合国的所有成员国都可以参加,但是要保证取消对外汇交易的管制(经基金组织的批准者除外),并制定固定汇率,仅在必须纠国际收支基本不平衡时,经基金组织同意,方能调整汇率。基金组织由执行董事会管理,发行一种名为“尤尼塔”Unita)的国际货币作为计量单位。尤尼塔可以兑换为黄金,也可以在会员国之间相互转移。同时,各国也要规定各自货币与尤尼塔的法定平价。各国的货币平价一经确定,非经基金组织的同意不得任意变动。在这种国际货币本位的条件下,基金组织的主要任务就是维持国际货币秩序,特别是汇率的稳定,并通过提供短期信贷的方式,帮助会员国解决国际收支的不平衡问题。具体地说,会员国为了应付临时性的国际
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