国家对省级评估指标体系的指标计算公式
指标1 总和生育率或出生政策符合率
指标2 出生缺陷一级预防覆盖率
指标3 出生人口性别比
指标4 省级流动人口计划生育服务管理指数(流动人口服务A、流动人口管理B)
其中,、分别为流入人口和流出人口在流动人口总数中的比重;分别表示为流入人口财政提供的基本免费项目服务、机构与人员到位情况,分别表示为流出人口及时提供服务和办理相关证件情况。每单项分为0、0.25、0.5、0.75和1五个等次。
指标5 省级计划生育利益导向政策建设指数
,其中,,为该项政策的权数,根据单项政策影响的人群规模进行赋值。表示计划生育家庭的奖励扶助、死亡伤残政策体系建设情况,表示各项法定奖励优惠政策落实情况,每单项分为0、0.25、0.5、0.75和1五个等次。表示实行计划生育家庭夫妇纳入养老保障的比例,表示实行计划生育家庭夫妇纳入医疗保障的比例。
指标6 人口和计划生育优质服务覆盖率
重点关注人口和计划生育宣传教育指数、县乡服务站标准化规范化建设指数、统计准确率(见附件2)等二级指标,其中宣传教育指数由广播电视栏目开办率、宣传教育经费投入、宣传品入户率、育龄群众对人口和计划生育法律法规、避孕节育/生殖健康知识知晓率等四个方面组成。
指标7 人均计划生育事业经费
其中,人口净流入地的辖区内人口总量为常住人口口径,人口净流出地的辖区人口总量可为户籍人口口径。
指标8 群众对人口和计划生育的综合满意率
指标9 人口和计划生育信息化建设指数
,其中,
指标10 人口和计划生育行政违法违规案件发生数
附件2:
省级对县级目标管理责任考核
参考性指标体系框架
指标1 出生政策符合率
该指标为时期指标,主要反映稳定生育水平任务的综合落实情况,需要说明的是为了更加体现以人为本的思想,建议各地对违反法律法规规定多生育子女的行为与违反生育管理程序规定但符合生育实体条件的行为有所区别。
责任人:党委政府
数据来源:统计报表、抽样调查
指标2 计划生育利益导向政策落实率
,
,为该项政策的权数,根据单项政策影响的人群规模进行赋值。
该指标为时期指标,主要反映人口和计划生育利益导向政策的综合落实情况。
责任人:党委政府
数据来源:文件、统计报表
指标3 流动人口享受计划生育基本免费项目服务率
该指标为时期指标,主要反映流入人口管理服务纳入户籍人口同服务、同管理的情况。
责任人:党委政府、相关责任部门、人口计生部门
数据来源:文件、统计报表、数据库与信息交换平台
指标4 出生人口性别比变动趋势
该指标为时期指标,主要反映各级地方政府综合治理性别比的结果,主要引导县级党委政府加强部门协调和综合治理。该指标不能分解到乡镇、村。
责任人:党委政府
数据来源:统计报表、医疗机构出生记录
指标5 出生缺陷一级预防覆盖率
这个指标为时期指标,主要反映以社区和人群基础开展出生缺陷一级预防工作开展情况,引导基层政府更加重视出生缺陷一级预防工作。
责任人:党委政府
数据来源:专家调查评估
指标6 已婚育龄妇女综合避孕率
该指标为时期指标。
责任人:人口计生部门
数据来源:抽样调查、报表或数据库
指标7 县级人均计划生育事业经费
其中,人口净流入地的县级辖区内人口总量为常住人口口径,人口净流出地的辖区人口总量可为户籍人口口径。
这个指标为时期指标,主要反映县级政府对人口和计划生育投入的力度,检查中央《决定》和规划中提出的投入目标的落实情况。
责任人:党委政府
数据来源:文件、财务预决算表
指标8 群众对人口和计划生育的综合满意率
这个指标为时点指标,主要反映群众对人口和计划生育工作的总体评价,反映干群和党群关系,引导基层政府加强工作方法和工作思路的转变。
责任人:党委政府
数据来源:随机抽样调查
指标9 人口和计划生育行政违法违规案件发生数
该指标为逆指标,主要反映各地依法行政情况,以县或乡为统计单位,发生个案即作为扣分或否决条件。
责任人:党委政府
数据来源:文件、统计报表、信访记录
指标10 统计准确率
该指标为时点指标,主要推动各地统计求实工作。
责任人:人口计生部门
数据来源:随机抽样调查、统计报表和信息库
指标11 县乡服务站标准化规范化建设指数
该指标为时期指标,从硬件建设和规范化服务两个方面反映县乡两级计划生育技术优质服务水平。
责任人:党委政府和相关部门
数据来源:统计报表和文件
指标12 当年落实避孕措施及时率
该指标为时期指标。
责任人:人口计生部门
数据来源:抽样调查、报表或数据库
指标13 计划生育村(居)民自治合格村(居)比例
该指标为时期指标,主要反映村级计划生育工作自治情况,促进工作方法和工作思路的转变。
责任人:党委政府
数据来源:统计报表和文件
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人口计生委办公厅 2008年4月11日印发
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校对人: 孙剑 共印130份