西南交通大学九里校区

机动车停车规划及交通组织方案

（征求意见稿）

交通运输与物流学院

建筑勘察设计研究院交通分院

校园管理处

二〇一三年十一月五日

1.概 述--

项目背景

西南交大九里校区位于成都市二环路北一段111号 ，毗邻火车站。四个校门分别处在二环路北一段、九里堤中路、群星路、交大路。学校现有路边停车位523个，地下停车位546个，北园保卫处停车位84个，镜湖宾馆停车位29个，合计1182个。预计停车位需求量为1447个，高峰期进入校园车辆超过2000辆，远不能满足需求。随着社会经济的飞速发展，许多高校教师拥有私家轿车已不算稀奇，摩托车、电瓶车更是普遍，学生骑自行车的很多，开车上学也已不再是新闻了，同时伴随着高校与社会日益密切的交往，外来车辆进入校园的数量也在迅速增长。但是高校校园规划的滞后，泊车车位的相对短缺，因此导致的“乱停车”、“停车难”现象在人流密度较大的高校校园已成为比较严重的交通问题。机动车出入校园和无序停放产生大量的噪声和粉尘污染破坏了校园环境的整洁和文明，也打破了高校校园应具有和谐，宁静的人文气氛。而我校自上世纪建成以来校园内道路交通等基础设施并没有大的改观，尤其是校园停车场设施规划的滞后所导致的停车泊位的紧缺以及停车的随意性等校园交通问题也比较突出。对于人流高度集中的校园，合理地组织和规划停车场、利用好有限的校园停车资源、消除由此产生的交通安全隐患是目前我校校园道路交通规划中急待解决的问题。

规划范围

本项目规划范围为西南交大九里校区建设用地范围，含南园、北园家属区。

规划指导思想与原则

1. 由于学校资源有限，人流量大，停车场的规划要本着占地面积小、疏散方便、保证安全的原则，同时与学校的车辆状况，道路现状以及人流情况相适应。

2. 停车场的位置要尽量靠近建筑物，方便办公人员停车。

3. 停车的位置相对集中，便于管理。

4. 对于车流量较大的时间段，停车场要有一定的弹性来应对，最好有预备的停车场。

5. 对于外来的车辆要加强管理。

6. 适应广大师生的生活规律，考虑居住区的噪声危害，汽车尾气对人体造成的危害，车辆拥堵对人出行的影响。

7. 考虑对校园气候，地理位置等地方特点。

8. 考虑对师生交通工具以及学校交通设施的安全防护。

9. 综合考虑社会，经济，环境等方面的影响。

规划目标与内容

基于九里校区未来停车供需关系及目前建设、管理现状，制定本次规划目标如下：

1. 实现学校停车宏观总量的可控制性、规划管理的可操作性、分期建设的可行性。

2. 建立和完善管理措施，加强学校停车管理，培育规范停车氛围，杜绝随处停车的现象。

本项目的核心内容是规划范围内停车场的选点布局，围绕这一主题，主要进行了以下几个方面的研究：

 现状停车供需状况

 学校停车发展战略

 学校需求规模

 停车场布局

 近期实施计划

规划依据

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；

《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—1995）；

《城市道路路内停车泊位设置规范 》( GA/T 850—2009);

《城市公共设施规划规范》（GB50442—2008）

《停车场规划设计规则（试行）》（公安部/建设部881003颁，890101实施）；

2.九里校区停车设施现状与评价

2.1 九里校区停车现状分析

目前九里校区共设有停车位1182个(已施画停车线及停车场)，其中南北园家属楼片区共计113个，校内环路及其他片区共计410个，电梯公寓新建的546个地下停车位，北园门口停车场84个停车位，镜湖宾馆停车位29个。九里校区停车位分布如下表所示。

主要路段及建筑物周边主要停放教职工的车辆，作为路外停车的停车位多集中在学校南门的教学片区与实验室片区属于公用设施或是建筑配套建设的停车场所，主要为与该设施业务活动相关的出行者提供停车服务。其服务对象包括主体建筑的停车以及主体建筑所吸引的外来车辆。

此外还有南、北园家属区也有部分停车位，主要服务于家属区居民。

2.2 校园停车问题分析

通过对校园内机动车流向和流量的观测，发现校园车辆的停放的现状具有如下特点：

（1）以零号楼与南门之间区域车辆最为集中。

（2）车辆较拥挤的时间在每年的5月至10月，尤以每周的周末车辆最多，外来车辆占较大比例。

（3）靠近南北园的路内停车场车辆较为集中，且停车时间长，停车4小时以上的车辆所占比例高。

（4）公车、私家车和来校培训学员的车辆成倍增长，校园机动车的停车压力不断加大，机动车占道现象日益突出。

存在问题分析：

1、每到上下课高峰期中央大道人流量比较大，道路比较拥挤，车辆难以通行，且容易发生交通事故。

2、对校外来车的管理不够健全。

3、总体上停车泊位数不足,同时,泊位的使用周转率不高。

4、占道停车的问题严重,对机动车和步行交通的影响比较大.。

2.3 交通组织问题分析

在九里校区东门出入口附近有大量停车，路面实际利用宽度较窄并且机非混行，门禁系统处非机动车道宽度1米左右，导致三轮车及部分电动车占用人行道，安全隐患较大。

南大门交通流量较大，紧邻门口有大型环形景观建筑，目前缺乏有序的交通流组织，导致进出车辆在门禁系统附近冲突严重。

西门沿线有大量路边停车，且附近有子弟小学和幼儿园，高峰期间交通混乱。

北门通道经过环境改造，沿线路段机非隔离，禁止路边停车，秩序良好。但由于北门进出车辆较多，交大路实施单向组织，群星路交通量激增，导致在校园外群星路出入口附近交通拥堵严重。

唐臣路西环路交通量大，机动车与行人和非机动车冲突明显，学校东半环交通量小，利用率低。校园内两条主要道路交通量分布不均衡。

3. 九里校区停车规划方案设计

3.1 停车需求预测

鉴于九里校区机动车数量便于统计以及小范围出行的情况，停车需求预测采用机动车出行OD预测法。

预测公式为：

其中：

：即停即离出行百分比；

：车辆出行吸引量（次/天）；

：机动车高峰小时停车量与平均小时停车量比例；

：停车泊位周转率；

经过调研得知，九里校区即停即离出行百分比约为18.36%，车辆出行吸引量约为2000次/天，机动车高峰小时停车量与平均小时停车量比例约为4.2，停车泊位周转率约为4.5。

根据调查所得数据，预测可得未来停车泊位需求量为1447个，如因各单位培训、会议、考试、比赛等泊位需求量更大，现有泊位数不能满足需求。

根据保卫处2013年9月16日实际统计结果：全校停放车辆为1608台，车主身份为：公车及职工车辆914台、家属车辆285台；外聘、校内产业公司125台；商家、租住、购房户车辆61台；临时进校车辆223台。

3.2 停车方案设计

3.2.1 方案一

方案一拟增设停车位527个，增设的原则是建筑物背面、侧面环境脏乱、绿化破败的区域，把环境整治和停车位建设相结合，考虑到学生上下课步行安全以及南门视界内不停车，取消0号楼周边及环岛周边以及教学区路段部分已划线停车位，停车位具体分布如表3-1，图3-1所示。

表3-1 方案一停车位分布表

图3-1 方案一停车位分布图

方案一实施后，预计校园总停车位能够达到1434个，与现有夜间实际停车数1608辆有一定差距，与白天高峰时接近2000辆的校园内车辆数差距更大。

优点：１、停车位设置的同时治理了脏乱环境；

　　　２、停车总数下降，学校整体面貌改善较大，环境舒适度最佳。

缺点：由于总车位数不足，只能通过强化管理措施，限制外来车辆进入的方

式实现管理目标，可能出现的新问题是：

1、 开车教职工上班时难于找到停车位；

2、 需要采取强力措施有效利用地下停车位；

３、限制外来车辆进入时，由于学校周边没有大型停车场所，东、西门又是单行道，造成大量车辆聚集校门，对学校整体形象不利；

4、对抗震实验室周边环境有影响。

3.2.2方案二

方案二在方案一的基础上，利用部分绿化带设置生态停车区，增加了校医院西侧、北园家属区西南角、二号、四号教学楼东侧189个停车位，设置区域为绿化带，需要移栽部分植物，具体增加位置如表3-2，图3-2所示。

表3-2 方案二新增停车位分布表

图3-2 方案二停车位分布图

方案二共计新增189个停车位，实施完成后校园总停车位能够达到1623个，基本满足目前过夜车辆的停车需求。

优点：能满足现有夜间停车数，街面相对整洁，整体环境较好；

缺点：1、仍然需要采取强力措施有效利用地下停车位

2、占用绿化带、移栽树木较多；

3、停车位余量不多，高峰时段仍然需要限制外来车辆进入。

3.2.3 方案三

方案三在方案二的基础上，集中增加了南园、北园的停车位，主要为了满足教职工机车拥有量增长的需求。南园总车位数达到447个、北园总车位数达到542个，能够进一步方便教职工生活，方案三的停车规划可以在广泛征求意见的基础上统一规划、分步实施。方案三较之方案二新增的停车位分布如表3-3、图3-4、3-5所示。

表3-3新增停车位分布表

图3-4 南园新增停车位分布图

图3-5 北园新增停车位分布图

优点：1、总体车位数量满足需求并有较多的冗余，停车更为便捷；

2、南北园停车更加有序，保证南北园消防车、救护车通道的畅通；

3、南北园停车位有偿使用后，停车收费可用于补偿南北园的物业管理费用，降低职工的物业管理经费支出。

缺点：1、学校投入的改造费用较大；

2、南、北园新增停车位需要占用部分绿化带，对环境有一定影响。

3.3 九里校区交通组织方案

3.3.1 校园出口交通组织方案

1.校园东门，对出入口及道路进行改造，取消东门附近30米范围内的停车位，以增加非机动车道；使机非分离，方便大型车辆出入，保障非机动车及行人安全。

图3-6 东门交通流线引导图

在不影响交通的情况下，东门可以在平时关闭，在学校有大型活动时作为应急通道开放。

2．校园南门，为了配合二环路改建，我校南门也进行了改建。改造后交通流线图如图3-7所示。

图3-7 南门交通流线引导图

3.校园西门，校园西门配合交大路改造进行了重建，现已改造完成。改造后交通流线如图3-8所示。

图3-8 西门交通流线图

4.校园北门

研究建议现状北门交通组织不变。如图3-9

图3-9 北门示意图

3.3.2 南北园电梯公寓交通组织方案

1.北园电梯公寓有两个车库出入口，停车位287个，公寓北侧设为车库入口，公寓南侧车库为出口，可以满足车辆进出需求。 但考虑到周边有校车站，学生一食堂以及北门等，应加强该区域的交通管理，北园电梯公寓通道两侧沿线禁止路边停车，减少外部车辆对交通车出入、公寓车辆出入的影响，使车辆能够通畅的到达和离开，如图3-10所示。

图3-10 北园电梯公寓交通组织

2.南园电梯公寓有两个车库出入口，停车位为259个，公寓西侧车库设为入口，公寓东侧车库为出口，可以满足车辆进出需求。但考虑到公寓靠近南门，且周边有办公楼等，应加强该区域的交通管理，车库进出口之间的环路沿线禁止路边停车，减少外部车辆对公寓车辆进出车库的影响。如图3-11所示。

图3-11南园电梯公寓交通组织

3.3.3校园环路交通组织方案

1.现状问题

唐臣路西环路（图中黄色路段）交通量大，机动车与行人和非机动车冲突明显，学校东半环（图中绿色路段）交通量小，利用率低。校园内两条主要道路交通量分布不均衡。

2.改善措施

1）改善东半环路面状况，增设某些路段缺乏的人行道；

2）改善东半环瓶颈点，如成教学院路口、大学生会堂转弯处、结构工程研究所处。改善成教学院路口宽度，对大学生会堂转弯处的进行改造，满足车辆视距要求。

3）西半环——道路中线处设宽度为1米的道钉，起到分隔引导车道和缓冲作用，进一步降低西环路的车速，保护行人和非机动车的安全。

4）通过校园指路系统引导车辆充分利用东半环到达目的地。

3.3.4抗震技术实验室前道路交通组织方案

1.现状问题

抗震技术实验室目前尚处于建设中。待启用周围停车位后会造成小范围的交通拥堵，有必要对其交通组织进行规划。

2 规划方案

大部分采用双向通行，在生物材料中心前采用单侧通行。

抗震技术实验室前留出停车位和人行道。

3.3.5节假日及集会下的交通组织

1. 存在问题 ：

1）节假日及集会期间，校内车流量较大，且集会期间车辆到达和离开的时间集中性强，导致校园出入口不堪重负，拥堵严重；

2）校内停车位难以满足上述情况下的停车需求，特别是南门附近的车辆乱停乱放，影响交通秩序以及非机动车和行人的安全。

2．改善措施：

1）制度方面——学校建立大型活动申报制度，每个学院举办某种大型活动需要进行申报和审批，对于活动的性质、规模和人数等要有准确的预知，承办单位需要配合保卫处提出较合理的交通组织及停车方案；

2）交通组织方面——活动举办方可提前购买门禁卡或临时通行证，发给与会人员，减少车辆在收费系统处的延误时间，缓解各出入口的交通拥堵；

3）停车方面——安保人员在活动和节假日期间可协调管理，对严重影响校园道路正常交通秩序的车辆可进行合理引导，允许其在不影响正常行车和校内人员安全的地点临时停车。

４）技术设备方面――学校应投入专项资金建设车辆动态管理信息系统、手持无线停车收费系统、免停车门禁系统等，加强用技术手段控制、调节校内车辆，保证校园道路的畅通。

大型活动主要集中在南门学生会堂区域，根据不同的活动规模，停车数量有所差异，为了更好的满足停车需求，建议其如图3-12组织实施：

图3-12 节假日及集会交通组织

４、九里校区停车规划方案实施分析

4.1实际停车现状：

目前九里校区停车现状非常混乱无序，各区域停车数量变化较大，根据2013年9月16日统计调研结果分析校内停车分布如下表４-1：

表4-1停车区域数量分析表

4.2：停车现状分析：

南北园内、电梯公寓地下停车场、北园门口保卫处停车场、镜湖宾馆停车数量合计826个，校园内其它路面停车数量合计782个，其中南北园电梯公寓地下停车场实际停车320个，地下车位已发卡339个，部分有地下车位的车辆未进入地下停车位。

4.3：停车方案实施情况分析：

4.3.1方案一：

实施方案一，校园内路面停车规划车位775个，实际停车782个，差额7个，由于地下停车位空置207个（按发卡数339个计算），该部分车辆必须进入地下停车场。

该方案实施后，校园内地面停车数量变化不大，但由于大量的车辆进入建筑物背后，校园环境状况大为改善；家属区内停车数量未减少，环境无改善；校园内地面停车数量无冗余，且分布范围较大，寻找车位比较困难，教职工会感受极不方便。

实施该方案，必须加强车辆管理和引导，充分利用地下停车位空置的207个车位，地面车位才有200个空位用于调节临时车流量，并通过技术手段实现对进入校园车辆动态的掌握，必要时限制临时车辆的进入。

建议采用经济手段控制进校车辆流量，并且利用差别化的收费方式，如职工车辆才能在停车场办理月租，路面停车位实行按小时计费的方式，既能让职工车辆进入停车场车位，又能靠经济手段控制路面停车数。

4.3.2方案二：

实施方案二，校园内路面停车规划车位964个，实际停车782个，加上地下停车场207个空置车位，富余车位392个，能够保证职工私车和校内公车的正常停放，满足部分到校临时办事车辆的停放；该方案还考虑在北园新增58个车位，北园停车状况有所缓解。

4.3.3方案三：

实施方案三，南北园车位达到989个，将大大改善校园环境并满足职工就近停放车辆的需求。该方案实施后，可以采取收费停车的形式，其收入可以用于南北园的物业管理。收取的费用按照成都市对应区域收费标准160元/月，年收入达189.8万元；南北园建筑平米168130，相当于0.94元/平米/月，与目前成都市多层住宅的物业收费标准相当，将大大减轻职工物业管理费用的支出，并彻底改变南北园的脏乱状况。