联系服务群众方面存在的问题及原因

【一群众路线心得】

群众是一个汉语词汇，指 人民大众 或 居民的大多数，即与 人民一词同义。 同义词为民众、大众、大夥、大家、公共、团体、集体、全体。精心为大家整理 了联系服务群众方面存在的问题及原因，希望对你有帮助。

联系服务群众方面存在的问题及原因

党的十八大报告指出少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，要求以 增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。党员队伍整体素 质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在人民群众中的形象。经过对党员 教育管理工作的认真研判，笔者得出以下浅见。

问题及原因

当前，少数党员理想信念动摇、党性观念不强，部分党员宗旨意识淡薄、践行 宗旨不积极，基层党组织吸引力弱化、发展党员不均衡，流动党员管理问题突出、 开展活动不经常等问题，在各地不同程度地存在。

从环境因素分析，主要是社会生活的变革对部分党员的认识观念产生冲击。山 于社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化，使少数党员干 部的思想观念发生复杂变化。

从思想因素分析，主要是党员个人对主观世界的改造不力。一些党员对改造主 观世界的重要性认识不足，抵挡不住各种错误思想的侵袭，随波逐流，迷失方向。

从工作因素分析，主要是组织对党员队伍的教育效果不明显。存在形式单一、 培训渠道狭窄、内容重复等问题，学习教育形式以举办培训班、发放辅助材料供 自学等为主，效果不理想。

从条件因素看，主要是基层组织经济基础弱导致活动缺失。无论是村级组织， 还是社区党组织，经费都比较紧张。村集体没有积累，社区难创收，组织活动经 费没处解决，导致部分基层党组织有想法没办法。

对策建议

党员发展工作上突出严肃性，扩大队伍来源。发展党员要摆脱束缚，放宽视野, 重点从致富能人、退伍军人、基层干部等优秀分子中发展党员。严格责任追究制 度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量。

党员教育工作上突出实效性，注重学用结合。如农村党员，要把熟练驾驭市场 经济的能力、在生产实践中运用新科技成果的能力、带领广大党员群众共同致富 的能力作为其教育重点，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，解决好农 村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面的问题。

党员管理工作上突出灵活性，分类分层管理。对外出务工经商的流动党员实行 外出登记制度，落实流出地、流入地党组织的管理责任;对老年党员可采取划分 党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管， 老有所为。可打破地域限制，组织离退休党员按行业相近、兴趣相同、年龄相仿 等标准成立党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流效果。

组织开展活动上突出多样性，丰富活动形式。对于有条件上网的党员，可以通 过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。 按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按 季活动一次，提高党组织的战斗力。以党性实践活动为主，引导党员发挥作用， 体现党员队伍的先进性。

联系服务群众方面存在的问题及原因

一、当前我们在群众工作中存在的问题。

（一） 群众观念淡薄。少数党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对 群众呼声置若罔闻，其至对群众利益麻木不仁;工作中不踏踏实实为群众做事， 而是为自己着想、为政绩着想，群众利益与地方发展发生矛盾时，不能正确处理 两者的关系。一些党员干部把自己棋至把党放在了群众利益的对立面，如某地一 领导面对记者采访时竟质问你们究竟是为党说话，还是为群众说话。

（二） 工作方法落后。社会主义市场经济条件下，社会阶层多元化，群体利益多 元化，利益冲突增多，解决难度增大。面对新惜况、新形势，一些党员不加强学 习，缺群众工作的本领，思想意识还停留在讣划经济时代，方法简单粗暴，喜欢 命令式强迫群众服从。在信息化背景下，有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段 来动员、组织、指导开展群众工作的能力。在少数基层党员中出现 与新社会群 体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与青年说话，说不进去；与老同 志说话，说不到一起去 的现象。一些人觉得老办法不管用、新办法不会用、硬 办法不敢用，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。

（三）不会协调群众利益。过去的群众工作，主要是圉绕政治问题展开，政治利 益居于中心地位。新时期的群众工作，则主要圉绕经济问题展开，经济利益居于 中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众间的利益冲突比过去任何时候 都更为突出、更为复杂。少数党员干部不会协调群众利益，在遇到复杂的群众问 题时往往采取拖、躲、捂、推的办法，既：遇到难题绕着走，任期一到，拍屁 股走人，小事拖大、大事拖炸;群众前门来，领导后门溜，群众烦心事，一躲了 之;怕暴露问题，影响升迁，掩盖矛盾蒙混过关;对群众的诉求推来推去、转来转 去，让群众跑来跑去。

二、群众工作中存在问题的原因。具体分析来看，这些问题的存在有以下原因。

（一） 理想信念不坚定。在革命战争年代，我们党之所以能由小变大，由少变多, 曲弱变强，是因为我们老一辈的共产党人有着坚定的信念，为广大穷苦百姓打天 下，谋福祉。当我们党执政60年后，党内少数领导干部，忘记了全心全意为人 民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历 史推动历史前进的主体。极少数党员干部更是见利忘义，贪污腐化，鱼肉口姓， 站到人民的对立面。

（二） 作风飘浮脱离群众。一些党员干部缺乏深入基层的扎实工作作风。一些干 部工作在县里住在市上，或者工作在乡镇住在县城，下基层也是车来车往，蜡蜓 点水，干部不认识群众，群众也认不到干部。有的党员干部把群众工作作为负担, 觉得群众素质低打交道麻烦，看见上访群众就头痛。遇到群体性事件，就束手无 策，举措失当，驾驭不住局势。一旦为群众做了点应该做的事就大肆宣传，自 以为是。群众形象地说：交通便利了，干部离群众反而更远了；通讯发达了，干 部和群众的交流反而更难了；干部文化水平高了，群众工作水平反而降低了。

（三） 工作H标错位漠视群众需求。发展是第一任务，但也不是经济繁荣了一切 问题都会迎刃而解。如今经济发展了，一些地方群众的安全感和幸福感却降低了。 一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益，其至漠视群众利 益，与民争利。所以有识之士指出：干部在GDP的迅速增长中陶醉，而群众却在 安全感和幸福指数的不断下滑中埋怨。当前，群众对公平正义的追求更加强烈， 希望党和政府化解他们因收入差距拉大导致的被剥削感，不公平竞争导致的被侵 害感，社会保障有限导致的不安全感。作为执政党，我们不能回避人民群众的重 大关切。

联系服务群众方面存在的问题及原因

一、存在的主要问题

（一） 学风不浓，干部队伍思想观念和能力素质仍有差距

U前干部队伍没有认识到学习对于个人修养和提高工作技能的作用，没有形成 我要学的意识，使U前的机关学习、定期培训等学习机会流于形式;有的干部工 作凭习惯和经验，思想观念跟不上形势的发展，适应不了工作中出现的新情况、 新任务，习惯于按部就班地工作，习惯于做好眼前工作，对新观念、新事物接受 慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高;有的干部 跟不上形势的发展，不善于研究、总结经济规律，一些干部工作中还存在着依法 行政意识和能力不强的问题，习惯用行政手段和讣划经济方式管理和决策，不善 于用法律和市场经济手段进行引导和调控。

（二） 作风不实，干部队伍宗旨意识和服务能力有待提高

有的干部淡化了宗旨意识和群众观念，与群众的关系曲鱼水关系转变为蛙水关 系，其至是水火关系，工作重心主要放在了落实上级任务，没有脚踏实地、切实 解决农民群众的实际问题;有的干部进取心不强，感到工作没有什么成就感，不 思上进，消极怠工，出现混日子的现象，工作浮在上面多，深入基层少，了解社 情民意不够，对村（社区）安排布置多，检查督促少，具体指导少；一些干部工作 职责不明确，工作重点不突出，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效 率不高，再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑 调动，对本职工作往往敷衍了事。

（三） 制度不适，基层干部考核评价和日常管理相对滞后

首先是岗位设置不科学，按照口前的三定 方案，机构设置上与工作实际不相 配套，混岗、一人多岗、一个岗位多位领导分管、职责不清，岗位不明的情况十 分突出，编制和岗位不对口的情况非常普遍，造成了管理上的混乱或者是不到位; 其次是干部考核机制不健全。虽然有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人 为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的LI标考核III于考核指标没 有量化，考核很难兑现，以致年终考核时有你好我好大家好的现象，干多干少一 个样，干好干坏一个样，使一些干部失去工作积极性;三是绩效考核难对应。公 务员实行绩效工资后，取消了年终奖，使得乡镇可以利用的等次考核不再具有实 质性的意义，仅靠评优评先兑现考核评价结果，很多人误认为绩效工资是自己工 资的组成部分，是自己应该得的，所以绩效工资并没有起到应有的调节作用。

（四）出口不畅，基层干部合理流动和未位淘汰有待完善

我县机关干部交流的力度不大，特别是长期以来没有进行交流，使乡镇干

部本地化现象严重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上进动力，工作 的积极主动性和创新性降低，而惰性增大，还有一些人因此形成利益小集团，影 响正常推行政策和落实工作的悄况；同时一些年龄偏大，或者升迁无望的机关干 部，不服从组织分配的工作，或者不认真履行自己的岗位职责，整天无所事事， 游手好闲，其至公然跟党委政府对着干，无视机关管理制度，在干部和群众中造 成极坏的影响，对待这样一些人，缺乏有效的措施进行管理和约束。

原因：

（一）思想教育隔靴搔痒，导致张力不强。受到社会大气候的影响，传统的教育 方式方法使部分干部对教育不感兴趣，只是当作一项任务来完成，教育没有入脑 入心，从而导致思想政治工作弱化，教育作用弱化。一是内容多杂。在当前的干 部管理教育中，内容包罗万象，说教多于引导，使各级干部疲于应付，把教育当 负担，抓教育求形式，在思想政治教育上，做表面文章，应付了事。二是方法滞 后。现在的干部与干部之间文化程度、社会见识等方面相差无儿，从而使受教育 的干部觉得学不到东西，对教育不感兴趣，加上一些干部开展政治教育、做思想 工作缺乏经验，方式方法简单，很难收到实际效果。三是流于形式。现在的干部 普遍存在把思想政治教育当成 抄笔记 任务来完成,用来应付检查，表面匸作多, 实际教育少，单位领导和干部业务交流的多，思想交流得少。

（一）队伍管理瞻前顾后，导致威力不大。党管干部缺乏力度，个别基层党委正 副书记在干部管理中瞻询顾后，既不愿管理也不敢管理，推卸责任，生怕引火烧 伤自身。一是自身不硬，管理上底气不足。有的领导干部自己组织能力和管理能 力不强，乂不善于学习研究和虚心求教，对干部新形势下出现的新情况新问题感 到千头万绪，无从下手，想管管不好，械至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管, 致使有的单位班子没有凝聚力，人心涣散;也有少数领导干部不但管不好别人还 管不好自己，其至带着下属整天忙于社会交际和应酬，自身不正，威信不高，因 而在管理上底气不足，导致对下属干部不敢管、不会管现象。二是不愿较真，管 理上硬气不够。山于长期受社会负面影响，导致部分干部价值观发生蜕变，面对 繁重的工作压力、复杂的人事关系等因素，一些干部对自身职业产生倦怠心理， 造成职业认同感和归属感降低。三是不敢批评，管理上锐气不多。在对干部的管 理教育上，情 和 理 结合不够，重情 轻理，一些干部在管理上遇到问题， 回避绕道走，不敢批评，存在批评上级怕穿小鞋，批评同级怕难搭挡，批评下 级怕伤感情的错误思想，怕丢荣誉、丢选票，对下级管理讲哥们义气，和气过 盛而锐气缺少，讲一团和气甚至放弃原则，精力投放在谋人上，而对谋事谋管 却浮于表面。

（三） 奖励惩处举重若轻，导致动力不足。一是受人为主观因素的影响，执行力 度偏软。在各项绩效考核中，考核和被考人员都不愿得罪人、惹麻烦，奉行好 人主义、平均主义，加扣分凭主观印象，对业绩突出者不多奖，对碌碌无为 者不多罚，在一定程度上挫伤了部分干部的积极性;二是受制度不完善的影响， 执行效果有失公允。干部素质能力不同，责任分工也有多有少、工作任务有重有 轻。各单位在分配任务中普遍存在能者多劳，而完成工作中往往会出现干得多 失误多、受到的批评多、压力大，不干或少干的反而出现错误的机会少，自然受 到的批评少，从而不利于调动丄作积极性。

（四） 绩效评价顾此失彼，导致压力不够。干部考评标准本身存在一定的难操作 性。一是标准相对较粗。从机关干部到基层干部，没有按照工作职责与工作LI 标的不同来区分，而是存在一把尺子量到底的问题。二是标准相对较偏。干 部考评突出了对日常管理的原则 性考评，但与业务工作、与完成阶段性工作任 务结合不够紧密，难以真实应证核心履职情况。三是标准相对较虚。一些考评 的标准看似很具体，但具体怎样去量，没有量的具体办法，似乎干部民主测 评成了干部考评的唯一定性依据，其至出现工作任务越重付出越多的干部绩效 考评结果却越差的倒挂现象，造成部分分值失实，达不到真正竞争激励的口的。