脱贫攻坚工作会上的讲话
同志们：
刚才，X同志通报了省级脱贫攻坚工作成效考核有关情况，从通报的情况来看，我县脱贫攻坚工作存在的问题还不少、今年的省级考核变化不少、当前亟需推进的工作也还不少。我在下乡的过程中，也发现有些贫困户存在退出民主评议程序不到位、收入核算不够规范、有少数分散安置贫困户仍未入住等细节问题，请各镇办、各部门单位务必高度重视、再接再厉，以“两对两补”为抓手，逐村逐户“过筛子”，逐条逐项细核查，采取超常措施，力争年度考核取得理想成绩。下面，我就迎考备战和当前重点工作讲几点意见，请大家认真抓好落实。
第一，要抓紧抓快补齐工作短板。目前，距省级考核还有短短的一个周时间，各镇办、各部门单位要按照“一天当两天用”的要求，加排人手，加快进度，抓紧补齐工作短板。各镇（办）、县直相关责任单位，要对照脱贫退出“57”标准，逐项再核查，及时做好查漏补缺，全力提升脱贫退出工作质量。特别是各行业部门，对各自出具的行业认定资料要再次核对、修正完善，确保在年度考核中不出问题。由县住建局、县移民办负责，根据动态调整最终确定的退出户名单，对今年的危房改造户和易地搬迁户再进行一次逐户核查，重点检查搬迁入住、资金兑付和后续帮扶措施落实情况，全面摸清存在问题，及时采取补救措施，确保考核前危改户和分散安置户全部实际入住，集中安置户全部交钥匙或实际入住。由县民政局负责，根据今年上报省扶贫办兜底保障人口名单，对年度拟脱贫的兜底户再次逐户认真核实认定。由各镇办负责，组织村“两委”干部、第一书记、包扶干部对收入不稳定、返贫风险高的脱贫户，逐户开展研判，确保贫困户稳定脱贫；对今年新增户逐户落实帮扶措施和帮扶责任人，并及时在国办系统进行标注。
第二，要精准细致纠错数据信息。数据信息质量是上级考核评判脱贫攻坚工作成效的一项重要指标。各镇（办）、县“十办两组”责任单位及相关部门，要对照考核指标和年度工作任务，认真研究分析，亲自安排部署，落实专人负责搜集信息、统计汇总、填报上传等工作。在报表填写过程中，要严格数据信息审核把关，做到前后连续、符合逻辑关系，确保填报数据信息全面真实、客观准确。要安排专人将行业数据信息与国办系统贫困户信息进行再比对、再核查，对省、市、县反馈的问题立即核实和纠正，严防错评、漏评、错退、漏退现象发生，确保行业数据、镇村数据与国办系统数据一致，确保数据真实、准确、无误。
第三，要按时足额兑现政策资金。近期，“十办两组”相关责任部门，要迅速开展政策落实、资金兑现“回头望”，严格按照本系统、本行业扶贫政策要求，对标逐户核查，务必于12月10日前将各类扶贫资金、优惠政策兑现落实到户到人。由县财政局负责，将各类扶贫资金按时拨付到位，确保当年资金拨付率达92%以上，X年资金拨付率达98%以上，X年以前资金拨付率达100%，决不能有一例资金趴窝挪窝现象发生。由县扶贫局、各镇办负责，全面加快财政扶贫资金项目验收步伐，及时将资金拨付到位，加快支出资金报账进度。由县移民办负责，将易地搬迁扶贫补助资金限时发放到位。由县住建局负责，将危改户建房补助资金限时兑付到位。由县民政局负责，将农村低保、五保及各类救助资金限时兑付到位。由县林业局负责，将生态扶贫各项资金兑付到户。由县人社局、各镇办负责，将贫困户技能技术培训到户各项资金兑付到户。由县人行负责，通过续贷、展期等途径，加大对小额信贷逾期风险的化解力度。由各帮扶干部负责，指导贫困户认真梳理汇总今年以来已经享受的惠民政策，如实填写《X年贫困户享受政策明白卡》，让贫困户清清楚楚知道自己能够享受哪些政策，已经享受了哪些政策，领取了多少补助资金，对自己享受的政策真正做到“一口清”。
第四，要全面彻底整改问题。由各镇（办）、县“十办两组”牵头单位及相关责任部门负责，对今年中省市反馈的各类问题进行一次整改“回头看”，重点检查问题台账是否建立、整改措施是否落实、整改效果是否持续、佐证资料是否齐全，并举一反三，对标自查是否还有潜在问题，想尽一切办法把问题全面消化，不留死角死面。由县“党建+脱贫”办公室负责，对问题整改情况，实行跟踪督查督办，对问题整改工作不力，问题整改不彻底，表面整改、虚假整改的要严肃通报批评，并适时向县纪委监委部门反映相关情况，确保所有问题在12月10日前全部“清零”。
第五，要深入开展环境卫生整治。由县环治办牵头，县住建局、卫计局配合，各镇办实施，12月10日前，集中所有力量，在所有贫困村、非贫困村主干道和人口集中区，深入开展一次村容村貌集中整治活动，全力抓好乱搭乱建、乱堆乱放、乱张乱挂、乱放乱养等“八乱”整治，清除各类违章建筑，清理卫生死角，着力打造道路平坦、街道干净、环境优美、舒适宜人的村居环境。由各工作团、包扶单位负责，组织所有包扶干部进村入户开展环境卫生整治活动，协助贫困户清理门前屋后杂草杂物，打扫庭院和室内卫生，引导贫困群众整理好家庭内部的环境卫生，养成定期整理打扫卫生的生活习惯，坚决杜绝脏乱差现象，充分彰显文明乡风，提振群众脱贫致富的精气神，以良好的状态备战上级考核验收。
第六，要严格驻村帮扶管理。由县委组织部负责，县“党建+脱贫”办公室配合，加大对驻村帮扶工作的日常暗访督查力度，对挂名式驻村、缺岗、脱岗的，严格按照有关要求进行问责，绝不姑息，确保“四支队伍”能住得下、能发挥作用，切实提高驻村帮扶工作成效。各驻村“第一书记”，要在镇（办）党委的统一领导下，指导、协调村“两委”成员和带领驻村工作队队员开展工作，认真履行好工作职责。各驻村工作队，要全力抓好基础台账核查整改、各项政策宣传落实、扶智扶志、产业发展、基础设施建设、“社会扶贫网”注册与信息发布、村容村貌整治等工作。镇包村干部，要认真履行好政府、工作队和村“两委”之间的纽带作用，协调处理所包扶村的各项管理和服务工作。各村（社区）“两委”主要负责人，要经常性的深入贫困户家中办实事，解难题，对本村贫困户家庭情况要了如指掌。特别是，各工作队队长，要充分发挥领导核心作用，团结带领“四支队伍”心往一处想、劲往一处使，确保各项工作任务落到实处。
第七，要对标对表收集档案资料。档案资料是反映工作成效的重要手段。各镇办、县级相关责任单位要对照年度目标任务和考核指标要求，落实专人负责，围绕安排部署、责任落实、工作推进、政策落实、工作成效、特色亮点等方面，及时收集相关印证资料，规范整理归档。所有档案资料要一式两份，报县脱贫办一份，本单位留存一份。特别是，要搜集整理本年度中省表彰奖励、媒体宣传、领导批示、现场会等资料，全力争取加分项目。由各工作团牵头部门负责，各镇（办）党政主要领导亲自带队，对脱贫退出档案资料逐村逐户进行审查检查，逐一甄别，查漏补缺，更新纠错，做到全面准确。同时，要立即着手准备年度脱贫攻坚工作情况总结汇报材料，全面总结成绩、深入挖掘亮点、精心提炼经验，确保在年终考核过程中得分指标不失分、扣分指标不扣分、加分指标能加分。
第八，要精益求精做好备考准备。脱贫攻坚省级年度绩效考核将于12月中旬开始，之后国考也将开始，时间十分紧迫，任务十分艰巨，备战十分重要。我刚才讲的上述七个方面工作，既是当前重点工作，也是迎接考核亟需做好的几项工作。同时，大家还要认真做好以下几方面工作：一要弄清考核内容和方式。根据前期省脱贫攻坚指挥部印发的《X省X年脱贫攻坚工作成效考核方案（征求意见稿）》精神，今年的成效考核内容主要包括目标任务、政策落实、工作落实、责任落实和资金绩效五大方面。目标任务，主要是年度精准退出完成情况和质量效果，包括贫困人口脱贫、贫困县摘帽任务完成情况，贫困村退出质量，脱贫成果巩固、新增贫困人口精准识别、帮扶工作群众满意度等。政策落实，主要是中省脱贫攻坚重大政策措施落实和成效情况，包括贫困户产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障和贫困地区基础设施公共服务建设等。工作落实，主要是年度脱贫攻坚重点工作、创新工作和基础工作落实情况，包括深度贫困攻坚、苏陕扶贫协作、问题整改、风险防控等重点工作，建档立卡和信息系统管理、驻村帮扶等基础工作，“3+X”帮扶体系建设、扶志工作等创新工作。责任落实，主要是各级各部门脱贫攻坚责任制落实、干部作风建设、扶贫领域作风建设等。资金绩效，主要是扶贫资金投入、资金拨付、涉农资金整合、资金监管、使用成效等资金使用管理情况。考核方式包括自查评价、数据监测、实地交叉考核、扶贫效果监测、第三方评估、扶贫资金绩效评价、平时纪实和国家考核结果等方面。二要加强沟通对接。县扶贫局和“十办两组”行业部门，要及时了解掌握上级的最新工作要求和工作动态，为迎考提供精准工作参考和业务指导；要加强与省市主管部门的工作对接，确保上报数据的关联性一致性，绝不能出现因数据信息不一致而扣分现象；要加强与上级对口部门的沟通衔接，全面汇报工作开展情况和亮点特色，争取上级的肯定和认可。X积极主动配合。各镇办和各部门要牢固树立大局意识，对考核过程中需要的信息资料，积极主动配合提供，只要行业部门资料信息不涉密，就必须主动配合，快速有效提供，做到信息共享；对考核检查过程中出现的问题，不允许抵触，甚至有敌对情绪影响考核检查工作，更不能有盯梢、跟班、围追堵截等行为，干扰检查考核。四要争取群众满意。各镇（办）、各部门主要领导，要深入贫困村，一线推进工作，一线落实工作，集中解决一些实际问题，集中化解一批矛盾纠纷。对贫困认识不清、退出不准、争当贫困的，要落实专人上门做好政策解释，加强思想引导，及时掌握思想动态，做好疏导和稳控；对村务党务执行中有异议的，要通过“三务公开”，完善群众评议审议程序等方法，让群众听着明白、看得心服。各包扶干部，要通过入户或召开家庭会、场院会等形式开展谈心活动，帮助群众解决一些临时困难、化解一批矛盾纠纷、消化一些怨气、宣讲一些政策、普及一些法律知识，对长期不在家的户，采取打一次问候电话等方式，提升群众满意度，确保在考核期间，社会和谐稳定，群众幸福X；对政策落实不到位、资金兑付不及时的，要开展上门服务，确保贫困群众该享受的政策“一项不少”、该得到的补助资金“一分不欠”，全面提高群众对脱贫攻坚工作的满意度。
同志们，脱贫攻坚，责任重大、任务艰巨，只能成功、不容失败。各镇（办）、各部门，各工作团、工作队一定要严格按照县委、县政府要求，按照时间任务节点，克难奋进，持续攻坚，全力争取在“省考”和“国考”中取得优异成绩。同时，要紧盯“X年全县脱贫摘帽”目标，统筹安排、精心谋划，抓早动快、持续发力，确保各项工作任务在X年6月底前全面完成，为实现全县脱贫摘帽目标打好坚实基础。
