QMS
EMS
OHSMS
SCEGC
建工集团总公司企业标准
QB MM—01—2013—A/1
QEOHSMS管理手册
（质量、环境和职业健康安全一体化管理体系）
Quality and Environmental and Occupational health & safety
Management system manual
201 -07-01发布 201 -07-10-实施
##建工集团总公司 发布
目 录
管理手册批准发布令
质量、环境和职业健康安全一体化管理体系管理方针发布令
管理者代表任命书
0 前言 1
0.1 企业简介 1
1 范围 2
1.1 总则 2
1.2 范围 2
1.3 删减说明 3
2 引用标准 3
3 术语和定义 4
3.1 标准术语 4
3.2 专业术语 4
3.2.1 建设单位 4
3.2.2 工程监理单位 4
3.2.3 工程项目 4
3.2.4 单位工程 4
3.2.5 分部工程 5
3.2.6 分项工程 5
3.2.7 施工组织设计 5
3.2.8 本组织 5
3.2.9 QEOHSMS 5
3.2.10 生产经营单位 5
3.2.11 项目部 6
3.2.12 施工设备 6
3.2.13 工程设备 6
3.2.14 工程洽商 6
3.2.15 隐蔽工程 6
3.2.16 施工方案 6
3.2.17 分包单位 6
3.2.18 技术交底 7
3.2.19 项目管理工程师 7
3.2.20 四不放过 7
3.2.21 缩略语 7
3.2.22 健康损害 7
3.2.23可接受风险 7
3.2.24工作场所 7
4 质量、环境和职业健康安全管理体系 7
4.1 一体化管理体系总要求 8
4.1.1 概述 8
4.1.2 职责与权限 8
4.1.3 一体化管理体系总要求 8
4.1.4 质量管理体系的过程模式 10
4.1.5 环境、职业健康安全管理体系的运行模式 10
4.2 文件要求 11
4.2.1 总则 11
4.2.2 QEOHSMS管理手册 12
4.2.3 文件控制 13
4.2.4 记录控制 14
5 管理职责 16
5.1 管理承诺 16
5.1.1 职责与权限 16
5.1.2 实施要点 16
5.2 以顾客和相关方为关注焦点 17
5.2.1 职责与权限 17
5.2.2 实施要点 18
5.3 一体化管理方针 18
5.3.1 职责与权限 18
5.3.2 实施要点 18
5.3.3 本组织的一体化管理方针 19
5.4 策划 19
5.4.1 一体化管理目标 19
5.4.2 管理体系策划 21
5.4.3 环境因素/危险源的识别、风险评价和控制措施的确定 21
5.4.4 环境/职业健康安全管理方案 25
5.4.5 法律、法规和其他要求 26
5.5 作用、职责、权限与沟通 27
5.5.1 作用、职责与权限 27
5.5.2 管理者代表 36
5.5.3沟通、协商和信息交流 36
5.6 管理评审 37
5.6.1 职责与权限 37
5.6.2 控制要点 38
6 资源管理 39
6.1 资源提供 39
6.1.1 职责与权限 39
6.1.2 控制要点 40
6.2 人力资源 40
6.2.1 总则 40
6.2.2 能力、培训和意识 40
6.3 基础设施 42
6.4 工作环境 43
6.4.1 职权与权限 43
6.4.2 控制要点 43
7 产品实现 43
7.1 产品实现的策划 43
7.2 与发包方有关的过程 45
7.2.1 与产品有关要求的确定 45
7.2.2 与产品有关要求的评审 45
7.2.3 发包方沟通 46
7.2.4 合同管理 47
7.3 设计和开发 47
7.4 采购 47
7.4.1 采购过程 47
7.4.2 采购信息 49
7.4.3 采购产品的验证 49
7.5 生产和服务提供 49
7.5.1 生产和服务提供的控制 50
7.5.2 生产和服务提供过程的确认 50
7.5.3 标识和可追溯性 51
7.5.4 发包方财产 52
7.5.5 产品防护 53
7.5.6 环境/职业健康安全管理体系的运行控制 54
7.5.7 应急准备和响应 55
7.6 监视和测量设备的控制 57
7.6.1 职责与权限 57
7.6.2 控制要点 57
8 测量、分析和改进 58
8.1 总则 58
8.2 监视和测量 59
8.2.1 顾客满意 59
8.2.2 内部审核 60
8.2.3 对过程及E/S绩效的监视和测量 62
8.2.4 产品的监视和测量 63
8.2.5 合规性评价 65
8.3 不合格品、E/S不符合、事件、纠正和预防措施的控制 66
8.3.1 不合格品控制 66
8.3.2 E/S不符合、事件、纠正和预防措施的控制 67
8.4 数据分析 68
8.4.1 管理职权 68
8.4.2 工作要点 69
8.5 改进 71
8.5.1 持续改进 71
8.5.2 纠正措施 71
8.5.3 预防措施 72
9 一体化管理手册的管理规定 74
9.1 目的及适用范围 74
9.2 职权 74
9.３ 编制要求 74
9.４ 发放 74
9.５ 保管 75
9.６ 修改／换版 75
9.７ 更改、换页 75
9.８ 解释 76
质量、环境和职业健康安全一体化管理体系
管理手册批准发布令
本手册依据GB/T 19001-2008《质量管理体系 要求》、GB/T 50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》，以原2011版手册为基础,结合集团总公司实际制订。
本手册阐明了集团总公司质量、环境和职业健康安全整合型管理体系的一体化管理方针和管理目标，系统地描述了管理体系所涉及的过程、产品、服务和活动及其相互关系，以及组织的质量、环境和职业健康安全整合型管理体系（以下简称“一体化管理体系”），适用于集团总公司房屋建筑工程、市政公用工程、化工石油工程、水利水电工程施工总承包及其相关的环境与职业健康安全管理活动。
