中美在构建世界新秩序方面的博弈分析
中美在构建世界新秩序方面的博弈分析
----以经济全球化为背景
内容摘要：中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，双边经贸关系发展前景不仅关系两国利益，对全球经济发展趋势也具有深远影响。中美自1979年建交以来,贸易争端不断，然而在中国加入WTO、经济全球化日益加深、国际分工效应充分显现的背景下,处于风头浪尖上的中美贸易争端已成为世界关注的焦点。虽然近年来贸易不平衡问题的凸现及不断扩大引发了比以往范围更大、程度更深的新一轮贸易争端中美双边经贸关系日益深化，但是本文在分析两国经贸关系发展的新趋势和面临的新问题后，基于经济全球化这个大背景下及美国对华经贸政策取向和影响两国经贸关系的主要因素，提出来来两国经贸关系走势的基本判断和发展新思路。对于构建世界新秩序将起到巨大的推动作用。 关键字 经济全球化 贸易争端 世界新秩序 博弈分析 一、 引言
20世纪80年代中国采取改革开放政策，尤其是2001年正式加入WTO以后，中美经贸关系得到快速发展。1979年中美双边贸易总额只有25.4亿美元，2008年中美双边贸易总额高达3344亿美元，30年间增加了近132倍。据我国商务部的统计数据，2009年美国是中国仅次于欧盟的第二大贸易伙伴、第一大贸易顺差来源国、第一大出口市场、第三大进口来源国和第二大外商直接投资引进国。另据美国商务部统计，2009年中国是美国仅次于加拿大的第二大贸易伙伴、第一大进口来源国、第一大贸易逆差来源国、第三大出口市场。这表明，目前中美经贸关系在中美两国对外经贸活动中均占据着十分显要的地位。
不过，近年来中美之间的贸易摩擦也呈愈演愈烈之势，在摩擦的手段上可谓是层出不穷，反倾销、反补贴、保障与特保措施、技术性贸易壁垒等交替使用。以反倾销为例，美国是同我国发生贸易摩擦最频繁的国家。2008年全球金融危机以来，美国已发起针对中国的反倾销、反补贴案例一百多起，而争执多年的人民币汇率问题目前已成为中美贸易摩擦的焦点。关于中美之间贸易摩擦频发的原因以及中美间贸易摩擦是否会升级为贸易战，目前已引起中美两国社会各界的关注。
二、中美经贸关系新趋势和面临的新问题 （一）双边经贸发展的新趋势
第一是双边贸易重要性日益提高;第二是美对华逆差规模急剧扩大；第三是双边贸易结构发生重要变化；第四是相互投资逐步提高；第五是中美在亚太区域内的经济联系日益紧密。
(二中美经贸关系面临的新问题
1、是随着中国产业发展和双边贸易结构升级，贸易摩擦的产品从过去的纺织、轻工和家具等产品，扩展至钢铁、机电等产品领域。资本和技术密集程度较高的产品摩擦，触及美国大企业、实力强大的工会的利益(如汽车、钢铁等，相比轻纺工业，更令美国担心。2、是美方关注焦点已从货物贸易不平衡扩展到开放服务业市场、知识产权保护、能源争夺、环境保护和消费品安全等经贸关系的诸多方面。其中，对知识产权问题的重视，体现了美国对其核心优势的保护意识；力压我国进一步开放服务业市场，则反映了企业凭借服务业领先优势，挖掘中国市场潜力的强烈意愿。3、是金融问题日益成为两国经贸对话的核心议题，如人民
币升值及汇率体制改革，中国购买美国国债与美国金融安全，美国一再敦促中国更大程度开放金融市场等。
4、是中国企业海外投资，引起美国担忧。如联想全球裁员引发与当地雇员矛盾等。
三、中美经贸关系未来趋势判断
（一）美国经济仍是影响我国经济增长的重要外部因素
美国是全球最大的经济体，占世界经济总量的1／3，作为国际金融市场主导力量，占全球金融市场总量的40%，美元在国际储备资产中占66%。从发展趋势来看，中长期内美国经济的稳步发展，仍将为我国未来经济增长提供可持续的外部需求和投资来源。但对美国未来经济走势应予以密切关注，特别是要防范经济衰退导致的需求下降以及美元持续贬值引发的国际金融风险。 （二）加强对话与合作是中关维护经贸关系健康发展的选择 虽然我国经济实力和国际地位不断提高，美国将我视为其最主要的潜在战略竞争对手，但现实的安全和反恐任务更为迫切，美国不会过早地将“潜在的对手”变成现实的敌人。双方都清醒地认识到，中美两国利益错综复杂，互利合作、确保经贸关系稳定发展，关系到各自经贸政策能否顺利实施，符合两国现实利益，不仅对两国发展至关重要，也是促进亚太地区经济增长、推动全球化进程的重要因素。
由此可以判断，在未来相当长时期内，中国在美国对外经济政策中的地位将不会发生大的变化。在大方向上，美国愿意与中国保持合作与对话关系，并试图借此影响中国的政策。在具体策略上，继续享受中国发展机遇、同时遏制中国过快发展，仍将是美国对华经贸政策的主要目标。 (三贸易摩擦不会引发全面贸易战
由于制造业向外转移和服务业外包仍将是美国产业结构调整的重要特征，在储蓄率下降、财政赤字增加的情况下，美国对全球贸易逆差和对华贸易逆差将长期存在。即使美国放松对华技术出口限制、中国进一步开放服务业市场，也不可能大量减少双边贸易差额，只能延缓其扩大趋势。因此，双方贸易争端会频繁发生，而且我国产业升级发展，摩擦将从轻纺产品逐步向钢铁、化工和汽车等领域发展，这在贸易规模大幅提高、合作领域不断拓展的情况下是难以避免的。 可以肯定，在未来相当长的时期内，中美之间大的分工格局不会发生根本改变，虽然中国产业发展和结构升级带来的竞争压力日益显现，美国仍将在资金和技术密集型制造业部门和服务领域占据比较优势。只要我国产业结构升级不足以构成对美国产业全面竞争的格局，亚太地区内的商品和资金供应链又关系中美两国的切身利益，为了避免两败俱伤，中美双方不会发生全面贸易战，美国也不会像当年对待日本一样对我国采取全面报复措施。 (四中美之间超出双边关系的利益冲突
1、美国在亚洲区域合作进程中牵制中国。