最新关于社保基金风险防控的思考
近年来,随着“全民参保”工作的深入开展,社会保险覆盖面进一步扩大, 其基金风险防控已成为各地基金监管部门主抓的头等大事之一,去年在全省开展 的经办风险专项检査,也体现了风险防控的重要性,那么如何做好风险防控,确 保基金安全运行?
第一是社会保险基金的收支层面,第二是社会保险基金的资金安全层面。 基金收支层面来说,主要有5个风险点: 一是冒领养老金
部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后,仍继续领取养老金。死亡 家属不报或漏报,判刑或失踪后家属不报吿,都会造成基金损失。
二是重复孕受待遇
U询各省份之间养老统筹是分别开展的,信息不流通,参保人员流动也大, 根据在参保地点缴费10年后可选择在当地退休,当一个人在两个省份缴费满15 年,就可以在两个地区按月领取养老金。部分城乡参保人员同时参加城乡居民保 险和企业职工养老保险,并学受双份待遇,这是相对常见的问题,都会造成基金 损失。
三是违规办理提前退休、补缴
如果某部分人员利用虚假资料,(伪造病历、特殊工种证明,修改身份证) 等方式办理提前退休,也会造成基金损失,一是减少基金收入,二是增加基金支
四是单位虚报缴费基数
部分单位为减少负担,少报、瞒报、漏报缴费基数,导致少交社保费,一是 损害了职工的利益、二也减少了社保基金收入。如果铺开到全国,这个收入十分 明显。
五是企业欠费严重
山于缴费大部分由企业承担,可能占到工资总额的30%左右,山于企业效益 不好或其他原因,无力承担缴费或有能力缴费但故意拖欠,难以保证基金征缴到 位,导致欠费严巫,影响社保基金正常运转。
以上是社会层面,再说基金资金安全层面
最主要的是社保资金挪用或盗用丢失。可以是内部人员也可以是外部人员。
产生原因:一.作案人员为了一己私利,谋取利益,侵占社保资金9二是社 保制度仍乂不够健全的地方,有漏洞可钻。三是技术支持还不到位,四是内部管 理缺失,制度未严格执行、随意简化审批手续等。
防控措施:还是从三个方面来说 一是制防
要不断建立健全社保风险防范制度,筑牢业务、财务、稽核“三道“防线”, 全方位、全流程监督管控,建立协査共皐机制和监督举报奖励机制,严格按照《社 保法》《社会保险征缴条例》《社会保险申报缴纳管理规定》等法律法规,加大 对工资漏报,恶意拖欠等行为的监察打击,也要对以欺诈、伪造等手段骗取社会 保险、贪污挪用保险基金的行为进行严厉惩处,使违规违法者主观上不敢作为, 减少资金损失。
二是技防
加强推进社会保险信息化建设,进一步实现全国社保信息共享9打破宿息分 散的现状,才能有效杜绝重复领取待遇的现象发生,其次探讨多形式、多渠道的 人员认证管理,人员认证始终是一个重要的工作,通过人员信息认证,能更清晰、 更直观的了解参保人员的情况,减少冒领的风险。
三是人防
加大社保政策宣传力度,让社会各界支持社会保险工作,了解社会保险的好 处和不交社会保险的坏处,同时知晓骗保、侵占保险基金是可耻的、违法的,通 过新闻曝光的手段对有不ft企图的人员形成警醒、震慑的作用,形成全社会共同 监督社会保险基金安全的良好氛围。
加强队伍建设,加强对社保经办机构和工作人员的警示教育,用身边人、身 边事来教育和警示大家,特别是对一些典型案例进行深刻剖析,让工作人员结合 自身岗位职责认真查找自身的岗位风险点和个人的薄弱点,举一反三,深刻自醒。 加强队伍世界观、人生观、价值观,廉洁自律等教育,提高干部队伍思想建设和 道德建设,提高队伍自警、自重、自省、自励意识,提成为社保基金费守卫者。
岫岩县人力资源事务服务中心社保部
摘要:近年来,随着社会保障覆盖范圉、统筹层次的不断提高,社会保障基 金、参保人数、社会保险经办管理工作量都在以较快的速度逐年增长,这给社会 保障监管工作提出了更多、更高、更深层次的要求,如何管好用好关乎老疔姓切 身利益的社会保障基金责任重大。笔者认为,大力推进社会保障基金管理廉政风 险防控体系建设,提高防控体系建设的“四化”(科学化、标准化、程序化和制 度化)水平,是进一步增强社会保障基金监管力度的有效途径,更是社会保障体 系安全、平稳运行的重要保证。
关键词:社会保障基金管理廉政风险防控
党的十八大报告指出:“要健全权力运行制约和监督体系,确保决策权、执 行权、监督权既相互制约乂相互协调” O习近平总书记在十八届中央纪委二次全 会上强调,"要更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入"O 要科学有效地防治腐败,权力运行制约和监督体系建设,至关重要的是要扎实有 效推进廉政风险防控机制建设。
廉政风险是指党员干部和国家公职人员在履行职责过程中发生不廉洁行为 的可能性。廉政风险防控是圉绕权力运行,通过廉政风险的査找和评估,确定廉 政风险点,评定风险等级,有针对性地加强教育,完善制度,严格管理,强化监 督,作和安全运转有效防范和控制不法行为发生的过程。
从近年来全国发生的社会保障基金案件来看,社保业务经办人员、财务人员、 计算机管理人员及部门领导利用制度漏洞、监管空隙和工作之便,截留、侵占、 贪污基金,少数社保基金管理部门、社保经办部门在某些环节上存在较为严重的 监管失误,缺乏有效地防范职务犯罪的手段和内部控制描施。为了确保社会保障 基金安全、平稳运行,必须建立健全廉政风险防控管理体系,从科学化出发,建 立社会保障基金经办管理模式,从标准化入手,明确社会保障基金风险防控规范, 从程序化着眼,规范社会保障基金经办流程管理,从制度化着眼,强化社会保障 基金风险预警和反馈,根本上杜绝社保腐败事件的发生。
一. 从科学化出发,建立社会保障基金经办管理模式
社会保障基金管理廉政风险防控体系建设,建立科学、合理的经办管理模式 是询提。
一是进一步加强社会保障监管制度建设。20□年7月出台的《社会保险法》, 在总结我国社会保险基金监管实践经验的基础上,在总则第六条第一次明确规定 “国家对社会保险基金实行严格管理”,强调在“国务院、省、自治区、直辖市