公文写作基础知识
一、公文的定义和分类
(一)定义
公文,是公务活动中所形成和使用的文字材料,是方针,政策,法规,政令和信息,情况的表现者,运载者,是机关实施管理的基本手段和重要工具,发挥着上令下达,下情上报和信息沟通的重要作用.公文贯穿机关管理工作的始终.我们要向上级报告情况,需要写成文件;我们要向乡镇,村安排什么工作,提工作要求,需要写成公文印发下去,备查,备用,便于基层照章执行;我们要告知社会公众一个什么决定,也要印制成公文.因此,公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关,可以说,具备较强的公文写作能力,是每一个机关工作人员的基本素质要求.当前,各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员,有许多年轻人因为具备较好的文字功底,而被选拔进市,县党委,政府机关工作,从而改变了自己的生活环境和人生境遇,一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁.由此可见,重视公文写作,加强公文写作,对于年轻人来说,具有更加积极的作用.
(二)分类
1,按照制文机关的种类划分:党务机关公文,行政机关公文,司法机关公文,军事机关公文,企事业单位公文,社会团体公文.今天讲的,重点是行政机关公文.
2,按照行文方向划分:上行公文,平行公文,下行公文.草拟公文前,必须弄清楚行文方向,才能确定文种,内容,措辞等.
3,按照保密程度划分:绝密公文,机密公文,秘密公文,内部材料,普通公文5种.我们在起草或者管理公文时,必须要按照该公文的秘密等级来处理,涉及秘密问题的,不能泄密.
4,按照紧急程度划分:特提公文,特急公文,加急公文,平急公文,普通公文5种.紧急公文的处理,我在后面要专门给大家讲.
5,按照使用范围划分:通用公文和专用公文.决定,通知,通报,报告,请示,批复,意见,函,会议纪要等全是通用公文;司法类的公文,经济类的公文,任免类公文,议案,提案,建议等等,属专用公文.今天讲的,主要是通用公文.
6,按照规范性和颁发程序的规范程度,行政约束力的强弱划分:规范性公文和非规范性公文.
