东阿县2018年1月份预算执行情况分析
一、预算执行情况
（一）收入完成情况
2018年东阿县公共财政预算收入人代会通过的年初预算144524万元，1月份完成32283万元，完成年度预算的22.34%，同口径增长114.96%，是我县首次突破财政月收入3亿元大关，全面实现2018年财政收入“开门红”。
从收入结构上看，税收收入完成30299万元，同口径增长110.59%；非税收入完成1984万元，同比增长6214.92%。税收收入占财政收入的比重为93.85%。
从征收部门看，国税部门入地方库部分收入累计完成18241万元，完成年度预算（69334万元）的23.84%，同口径增长126.54%；地税部门入地方库部分收入累计完成14038万元，完成年度预算（57087万元）的24.59%，同口径增长101.52%；财政部门完成4万元，完成年度预算（10919万元）的0.04%。
（二）支出完成情况
2018年公共财政预算支出年初预算216634万元，1月份支出13316万元，完成年度预算的6.15%。
二、预算执行情况分析
一是收入质量显著优化。1月份税收收入完成30299万元，税收比重高达93.85%。纵观聊城11个县市区，东阿县收入同口径增幅114.96%，位列全市第一。主要增收因素：一是制造业发展迅速，其中医药制造业以东阿阿胶股份有限公司为龙头，本月入地方库各项收入14180万元。以山东鑫华特钢集团为主的黑色金属冶炼业本月入地方库各项收入4217万元。二是房地产行业蓬勃发展，营改增后，共有23家房地产业纳税人缴纳增值税，其中纳税较多的是东阿县天源房地产开发有限公司、山东美乐房地产开发有限公司、东阿县昌隆房地产开发有限公司为纳税大户，1月份房地产行业共缴纳增值税485万元。
二是支出压力巨大。安排2018年公共财政支出预算216634万元。我县是典型的吃饭型财政，近几年工资性支出持续攀升，全年工资性支出需求高达9亿元，部门增加支出的呼声只增不减，财政支出压力空前巨大，所以必须要不断的优化财政支出结构。1月份支出13316万元，优先保障了工资发放、机关运转和民生事业。
3、财政发展前景
一是经济基础薄弱、转型升级迫在眉睫。2018年，山东省在全国率先全面展开新旧动能转换重大工程，这一工程的实施对我县的经济工作带来重大机遇、也是重大责任，更是重大挑战。我县经济基础薄弱，从工业经济的结构来看，以传统动能行业为主，钢球、钢铁、建材、纺织等行业企业近几年来面临比较大的市场压力，落后低效产能将逐渐退出，新旧动能转换需要长期过程，给税收增长带来不确定性。目前税收增长很大程度上得益于钢铁行业行情高涨，该行业受市场行情影响波动较大，能否保持持续快速增长需要时间验证。
另外我县招商引资新的税源增长点尚未形成、缺少高新技术企业支撑，工业产业转型升级迫在眉睫。
二是收支矛盾压力较大。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好全年财政工作责任重大，县域经济发展机遇和挑战并存，2018年月1月13日我县召开东阿县第十八届人民代表大会，会上审议通过2018年财政预算草案，安排2018年公共财政支出预算216634万元，财政支出压力巨大，财政部门尽全力保运转、惠民生、促发展各项任务繁重，刚性支出有增无减，财政收支压力巨大。我县是典型的吃饭型财政，近几年工资性支出持续攀升，全年工资性支出需求高达9亿元，部门增加支出的呼声只增不减，财政支出压力空前巨大。
4、下一步工作打算
2018年财政工作将坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量的发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快新旧动能转换，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、努力缩小财政收支矛盾，实现经济平稳发展。
一是密切关注税收变化，挖掘税源潜力。认真落实征收政策，进一步摸清税源，优化税种结构，挖掘征收潜力，把组织收入作为财政工作的重中之重，进一步完善综合治税体系，加强信息共享，加大协调力度，形成征管合力。及时研判经济运行和税源变化情况，加强主体税种、重点税源监控、切实抓好挖潜堵漏，实现税收收入及时足额征缴入库。
二是加强非税收入管理。进一步规范非税收入管理，强化管理措施，完善管理机制，做到依法征收、及时缴库，提高非说收入管理效率和水平；要严格按照“单位开票、银行代收、财政统管”的原则，继续完善非税收入征管系统，扩大非税收入征管面，做到源头控收、以票管收、票款同行，实现财政部门对非税收入全过程的监控与管理，确保非税收入增收。
三是加强财政管理。我县将以推进现代预算管理制度改革为抓手，进一步深化预算管理体制改革，全面提升财政规范化、精细化管理水平。一要严格控制支出，鉴于目前捉襟见肘的财政状况，在保证工资、保政策性增资前提下，通过压缩部门一般性支出，集中资金办大事。
