美丽乡村建设影响土地流转因素的实证研究

美丽乡村建设影响土地流转因素的实证研究

潘国全

（福建省永春华侨中学, 福建泉州362600）

摘要：文章运用调查问卷、小组访谈等调查方法，对福建省永春县10 个村300多户美丽乡村和非美丽乡村的农户土地流转情况，进行二元Logistic回归模型实证分析，结果表明美丽乡村建设与土地流转之间存在较高正相关性，美丽乡村建设对土地流转具有显著的促进作用。

关键词：美丽乡村建设，土地流转，实证研究

引言

当前美丽乡村建设研究主要集中于土地整治、生态农业、环境建设、规划引领、实现路径等方面，而美丽乡村建设视角下的土地流转研究还很薄弱。如何破解农村土地流转过程中出现的矛盾、解决美丽乡村建设过程中农村土地流转问题，引导社会资本投入农村建设、创新土地流转机制成为当前美丽乡村建设亟需解决的问题。据文献检索，目前还很少有人就美丽乡村建设对农村土地流转影响因素开展比较分析，基于此，调研组深入福建省永春县针对300多户美丽乡村和非美丽乡村的农户同步开展问卷调查和访谈，并应用二元Logistic回归分析模型，对比分析上述两类地区农户对美丽乡村建设影响土地流转主要因素的差异，以期获得有价值的结论。

一、实证研究的假设

在已有研究的基础上，课题组认为农户土地流转意愿取决于户主年龄、户主受教育年限、主要农产品类型、农业生产经营困难程度、非农收入比、土地流转价格、收益分配、土地流转后生活改善、是否已参加养老保险、加入专业合作社、当地农业社会化服务水平、土地流转纠纷的处理等因素，上述诸多因素的协同作用决定了农户在土地流转市场上的行为。

二、实证模型构建与计量方法选择

因在本研究中要分析的变量是农户的耕地流转意愿,这是一个定性的二分变量,即其因变量结果为二：要么有需求，愿意土地流转，取值为“1”；要么没有需求，暂不愿意土地流转，取值为“0”。所以本研究选用建立Logistic模型进

基金项目：泉州市社会科学规划项目“美丽乡村建设影响土地流转因素的实证研究”

研究成果，项目负责人：潘国全，项目批准号：2015D11

作者简介：潘国全（1961.9），男，福建省永春县人，中学高级教师，理学学士，福建省永春华侨中学教师，长期关注农村社会发展和三农问题.

联系方式：E-mail:pangq3897654@163.com，电话：130********

行回归分析。Logistic模型适用于因变量为二分变量的分析,是分析个体决策行为的理想模型。Logistic概率函数的形式为:

P =Exp( Z )/〔1 + Exp( Z )〕 (1)

式中, Z是变量X1 , X2 ,……, Xi的线性组合:

n

Z = b0 + b1X1 + b2X2 + ⋯ + bnXn = b0 + ∑ biXi (2)

i=1

在数据统计分析过程中,把农户愿意流转土地的概率设为P ( Y = 1) , 则农户不愿意流转土地的概率为1 - P ( Y = 0) 。在Logistic 回归分析时, 通常要进行P 的Logit变换, 即LogitP = ln〔P/(1 – P)〕，经过Logit变换后得到概率的函数与自变量之间的线性表达式：

n

LogitP = ln〔P/(1 – P)〕= b0 + ∑ biXi (3)

i=1

设因变量Y为农户耕地的流转意愿,若农户愿意耕地流转,因变量为1； 若农户不愿意耕地流转,因变量为0。

三、样本特征和变量说明

为了取得本研究的样本数据，调研组于2015年10月按照随机抽样的原则对福建省永春县10 个村, 通过问卷与访谈的形式, 我们共采集样本316份问卷，获得了300个有效农户的基本信息，有效率94.9%，其中各级美丽乡村建设示范村和非美丽乡村各5个村150个农户，样本中10个村均不同程度的进行了土地流转，当地农户对土地流转的过程以及成本收益都有较为清楚的了解，土地流转意愿也就更具有代表性。模型中的有关变量说明见表1。

表1 实证模型解释变量说明

数据来源：数据来源于10村300个样本的抽样调查数据整理

四、结果比较与分析

应用Stata 统计软件分别对150个美丽乡村和150个非美丽乡村300个调查样本的横截面数据进行Logistic回归分析。模型估计结果如表2 和表3 所示。

表2 美丽乡村农户对土地流转需求各影响因素的回归分析结果

数据来源：数据来源于10村300个样本的抽样调查数据整理

表3 非美丽乡村农户对土地流转需求各影响因素的回归分析结果

数据来源：数据来源于10村300个样本的抽样调查数据整理

现根据回归的结果，将美丽乡村和非美丽乡村农户对土地流转的影响因素及其异同归纳于表4。

表4 美丽乡村和非美丽乡村农户对土地流转需求的显著影响因素比较

（一）两类地区共同的显著影响因素

农业生产经营困难程度（X4）、非农收入比 (X5)、是否已参加养老保险（X9）均为两类地区农户美丽乡村建设影响土地流转的显著影响因素。农业生产经营困难程度（X4）对美丽乡村建设农户土地流转的影响在10%的水平上显著，对非美丽乡村建设农户土地流转的影响在5%的水平上显著。这说明，两类地区样本农户都在农业生产经营中有困难，帮助农户解决农业生产经营的困难是推动土地流转的重要方法和途径；非农收入比 (X5) 对美丽乡村建设农户土地流转的影响在10%的水平上显著，对非美丽乡村建设农户土地流转的影响在1%的水平上显著。这说明，两类地区样本农户土地收入所占比重越大，农户对土地的依赖程度越高，进而更不愿意将土地流转；是否已参加养老保险（X9），农村土地在很大程度上承担了社会保障功能，因此对于大多数农户而言，只有在生存有了保障后，其经济理性才会得到体现。在目前的年均收入水平上，有社会保障的人群比没有社会保障的人群愿意流转土地的概率高了36.98%。建立社会保障体系，能够显著提高农户土地流转意愿。

（二）限于美丽乡村的显著影响因素

主要农产品类型(X3）、是否加入专业合作社（X10）、当地农业社会化服务水平（X11）只对美丽乡村建设农户土地流转产生显著的正向影响，结果通过了5％的显著性检验；而对非美丽乡村建设农户土地流转均无显著影响。结果差异的根源在于美丽乡村的“订单农业”“特色农业”和“公司+农户”的生产经营方式减少了农户选择主要农产品类型的要求和风险，通过加入各种专业合作社，农业社会化服务水平也有较大的提高，生产效益明显大于非美丽乡村，土地流转的意愿也就更强。

（三）限于非美丽乡村的显著影响因素

户主受教育年限（X2）、收益分配（X7）、土地流转后生活改善（X8）、土地流转纠纷的处理（X12）只对非美丽乡村农户产生影响，且在10%的水平上显著，而对美丽乡村农户均无显著影响。两类地区户主受教育年限的均值差别并不大，但非美丽乡村农户更倾向于依靠自己来拓展产品销售渠道，解决生产中资金、信息和技术等方面的困难；而且相对于美丽乡村，非美丽乡村农户由于土地流转面积较少，流转价格较低，从土地流转中获益不多，收益分配矛盾较大，土地流转后生活并没有得到太大改善，土地流转的意愿也就较低；当土地流转发生纠纷，美丽乡村的村组织或合作社能及时介入协调处理，非美丽乡村农户大都是自己解决，影响到土地流转的意愿。

（四）两类地区影响均不显著的因素

户主年龄（X1）和土地流转价格（X6）对于美丽乡村和非美丽乡村影响均不显著。这说明，两类地区在这些因素上的差异均不大，土地流转价格水平普遍不能满足农户的需求，其水平偏低或者补偿较之当地经济水平尚不合理。目前大部分美丽乡村土地流转的形式主要是农户以土地入股专业合作社，发展现代农业和休闲农业，劳动力受雇于专业合作社成为农业工人，农户的收入主要来源于专业合作社的分红和工资，土地流转价格与户主年龄对土地流转意愿影响并不明显。

5、 结论及其政策含义

本研究结合永春县实地调研资料，选用Logistic回归模型，分析了美丽乡村和非美丽乡村农户土地流转意愿的影响因素。结果表明：农业生产经营困难程度、非农收入比、是否已参加养老保险对两类地区农户土地流转意愿都有显著影响；主要农产品类型、加入专业合作社、当地农业社会化服务水平对美丽乡村农户土地流转意愿具有显著正向影响；户主受教育年限、收益分配、土地流转后生活改善、土地流转纠纷的处理对非美丽乡村农户土地流转意愿具有显著负向影响；户主年龄和土地流转价格对两类地区农户土地流转意愿都无显著影响。

美丽乡村建设作为新农村建设的提升阶段，与农村土地流转之间存在较高正相关性，所以，在美丽乡村建设的背景下研究农村土地流转问题是当前美丽乡村建设过程中必须关注的重要问题。

（一）实现土地规模经营是提高农户土地流转意愿的现实选择

农地适度规模经营在各地的有效实践，被证明是促进农民增收，发展农业和农村经济的有效方式。在美丽乡村建设过程中，如何最大限度的提高土地资源利用率，同时又保护好生态坏境是其面临的重要抉择，因此，积极探讨富有地域特色的土地利用新模式成为必然选择。调查数据显示，65.6%的农户土地流转意愿较为强烈，而在美丽乡村由于土地流转示范效应好，经过长期探索，土地流转规模经营模式日趋成熟，其农户土地流转意愿更为强烈。

（二）健全农村社会保障制度是提高农户土地流转意愿的内在要求

土地流转后的生活改善预期决定着农户的流转意愿。健全的农村社会保障制度不仅有利于农户积极防范、规避和应对各类社会风险，更重要的是能打消农户土地流转的后顾之忧，坚定农民后续生活的信念，形成良好的稳定的生活预期。完善的农村社会保障体系将极大地提升农户土地流转意愿，针对农村社会保障现状，应当结合美丽乡村建设，分群体、分种类重点保障和分时间段促进农村社会保障制度完善。当前，应注重对农民贫困程度的考量，结合各地农村社会保障制度发展和农民思想状况、经济状况和生活现状等，给予不同种类的保障性政策，有针对性地分时间段地进行实施。应该建立适合土地流转农民的养老保障和社会救助制度，继续推进农村合作医疗改革，同时加大政策倾斜，解决农民后顾之忧，从而强化农民土地流转意愿，促进美丽乡村建设。

（三）大力发展农村二、三产业是推进土地流转的经济基础

在推进土地流转的过程中，农业产业化发展是美丽乡村建设的有效途径，要最大限度的发展特色农业，通过促进其生产方式以提高农业生产率，增强农业对农村富余劳动力的吸纳，形成富有特色的农业产业链，以此增强农户土地流转意愿。当前，应积极引进大型现代农业企业，加强对农民的职业技能培训，增加农民就业转型，将农户从土地中解放出来，为农地流转创造条件。在美丽乡村建设背景下，继续推进采摘果园、市民农园、森林公园、休闲渔村、休闲农庄、度假山庄、农家乐休闲村、古村聚落、现代农业示范园区、乡村特色工业休闲游等模式朝着高质量、高效益和生态化方向发展。对现已形成的现代农业产业，积极寻找新的农业发展项目，增加农业科技创新含量，提升成果转化率，注重现代农业与经济发展的协调发展。

（四）大力提高农业的比较收益是推进土地流转的主要目的

土地流转的目的主要是发展规模经营，增加农业附加值，相对于比较效益较低的传统粮食种植，发展效益农业更具有诱惑力和竞争力。通过大力发展高效特色农业、休闲农业、花卉产业和林下经济，建设美丽乡村；通过流转土地形成企业建基地带农户的发展模式，引进优良品种，扩大种植面积，开发深加工产品。采用种植药用植物、套种珍稀植物及花果树种和生态养殖等多种方式，发展花、果、药、蜂、禽、脂、菌等农业经济，发展优质经济作物、反季节作物、水产养殖和休闲旅游观光等非粮产业，大力提高农业的比较收益，增强农户土地流转意愿。

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