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2019年两会学习材料
一、什么是两会
两会是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称。
每年3月份两会先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称届次会议。
两会召开的意义在于将两会代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，两会代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国两会时间要早。
二、两会由来
1949年成立第一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人两会标志 大开幕。
而全国两会形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。
此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。 文革中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届四届，因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。 全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。
此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。
以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。 而自1998年九届全国人大和全国政协英译和
召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。 人大议事规则的写法则是第一季度。
之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。
会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两
个星期1415天外，历年两会的时间一般控制在10至12天左右。 三、今年两会政府工作报告汇总 2019年全国两会政府工作报告解读 10大亮点、4关键词、回应8大民生热点
校车安全和25监测首次写入政府报告，房价回归仍然是主线
第十一届全国人民代表大会第五次会议昨天上午开幕，温家宝总理作了政府工作报告。
平实、稳重的报告中大有亮点。
同时温家宝总理政府工作报告不避民生难题，直面民意关切，报告对会前媒体等民意调查中的8大民生热点都有回应。 10大亮点
启动25监测花大力解决入园难 1、搞活流通、降低成本 搞活流通、降低成本。
严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。 2、重点区域监测25 今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物25等项目监测，2019年覆盖所有地级以上城市。 3、加强对农民工人文关怀
加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。
4、花大气力解决入园难
继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。 5、鼓励以创业带动就业
重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。
鼓励以创业带动就业。 6、居民社会养老保险全覆盖
今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。
扩大各项社会保险覆盖面。 增加企业退休人员基本养老金。
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