纪检监察工作推动了
开发区质监工作的全面开展
开发区分局是一个不足十人的工作机体，在机构、人员、工作环境等方面都存在着许多特殊性。尽管如此，我局把纪检监察工作时刻抓在手上，以党风建设、廉政建设、行业作风建设推进质监工作的开展，按照市局党组、开发区党工委对纪检监察工作的部署，根据《质监系统党风廉政建设目标责任书》具体要求，我们抓班子，抓队伍、抓党风廉政建设和制度建设，凝心聚力，不断增强干部职工服务意识，提高整体素质和能力，有力的推动了各项工作的开展。几年来，我局曾获得过全市质监系统“年度目标考核优秀单位”、开发区“年度综合考核先进单位”、“全市安全生产工作先进单位”等荣誉称号，历年是全市质监系统“文明窗口”和“特种设备安全工作先进单位”。为了总结经验，鞭策自我，现将我局纪检监察工作汇报如下：
一、抓学习 抓教育 强化队伍建设
基于对抓学习教育是提高思想境界、提高工作能力的最主要方法的认识，分局每年都制定干部职工政治、业务学习计划，规定学习内容、学习时间和具体要求，用制度的形式确定学习教育工作。
一是积极开展学习教育活动，全面提高干部职工政治素质。
几年来，在市局党组、开发区党工委的统一部署下，先后开展了“深入学习实践科学发展观活动”、“思想、工作、纪律、作风‘四整顿’活动”，“实践科学发展观争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动，开展了“勇于改革创新，奋力攻坚克难”和解放思想大讨论活动，开展了“从我做起，走向文明”主题实践活动和深入基层深入企业的调研活动。在各项活动中，我们把学习贯穿始终，干部职工政治思想觉悟、理想信念不断提高，为打造一流队伍，创造一流业绩奠定了坚实的政治思想基础。
二是加强法律和业务培训，提高队伍综合服务能力。以《宪法》、《行政许可法》为主线，加强了《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规的学习。通过学习，干部职工法律意识、行政能力、执法水平得到了进一步的提高，为以法行政，规范执法奠定了坚实基础。
三是突出警示和道德教育，努力规范行政行为。警钟常鸣、防微杜渐是我局党风廉政建设的常规做法，组织干部职工每年观看两次“党风廉政建设”专题教育片，先后到东营市人民检察院、胜利油田、东营区人民检察院警示教育基地进行警示教育，在开发区每季度接受一次交通安全教育和观看交通事故实例片。同时，结合对《中国共产党纪律处分条例》、《四大纪律八项要求》、国家总局制定的《质检系统行风建设“十不准”规定》等项规定的学习，人人都撰写心得体会文章，参加了多次本系统和管委会组织的行风建设专题报告会。长期以来，分局职工耐得住艰苦，顶得住压力，抵得住诱惑，管得住小节，不闯“红灯”，远离“红线”，不为利益眼红，不为金钱动心，不做任何影响单位形象、声誉和工作的事情，强化了“人人都是质监形象，个个都是质监窗口”的观念。几年来，分局教育领先，措施有力，干部职工立场坚定，意志坚强，未发生任何违反行风廉正规定的行为，做到了零投诉。
各项学习教育活动，推进了工作方式的创新。开发区是一个特殊区域，工业企业集中，产能相对较强，投资环境要求严，对职能部门的服务要求高。鉴于此情，我们融法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人，以真心、用实法全力推进开发区经济发展，并通过我们的服务活动，使人民群众和广大企业感受到了法律、法规的威严，感受到了质监人的关爱和支持。正因如此，通过优质服务创出了质监品牌，赢得了开发区领导和广大企业的好评。
二、开展质监文化建设，营造事业发展氛围
一是积极组织和参加各项文体活动，活跃生活，陶冶情操，鼓舞士气，推进工作。开发区是比较活跃的，近年来，在开发区组织的歌咏比赛、篮球比赛、演讲比赛、项目解说等项活动中，杨雪雁同志获得过歌咏比赛一等奖，王蕾娜同志在项目解说中赢得优秀讲解员称号，付文同志在“改革创新增活力，攻坚克难求突破”主题演讲获得三等奖。通过积极参与活动，吸引了各级领导和企业对分局的注意力，分局在开发区的关注度和影响力不断提升。
二是通过参加开发区组织的各项讲座，特别是科学发展观专题讲座，加深了干部职工对科学发展观内涵的深刻理解，对企业上市、企业管理、企业资金运作、产业链、资金链建设等方面的知识有了初步了解和认识，对全面做好质监工作起到了积极的推动作用。
三是在管委会和市局统一组织下，班子成员分别到苏州、烟台等开发区考察以及市局组织的到先进市、区（寿光、潍坊、烟台）参观学习。带着外地经验，结合本区实际，经常性的深入企业开展调研活动。
三、良好的行业风气和部门形象，推进服务能力的提升
随着质监事业的不断发展，质监部门已成为促进经济社会发展的主力军，肩负着服务区域经济与社会发展的重要使命。良好的行业风气和部门形象是推动质监事业发展的根本保证。分局以行风建设为总抓手，全面做好质监各项工作，以工作实际体现良好的行业风气，始终把行风建设贯串于业务工作之中。
1、执法寓于服务之中，以良好的行业风气带动全面工作开展。几年来，强有力的党风廉政建设工作，使干部职工思想观念得到更新，服务意识、创新意识进一步增强，机制体制进一步优化。通过几年的工作，在积累经验的同时，工作方式有了新的转变。工作中，我们采取秉公执法、热情服务并举，打假与帮扶并举的措施，在优化服务的同时，对企业的违法违规行为依法查处。在企业需要我们服务的时候，我们积极主动，热情相待。例如，在行政执法中发现个别企业气体充装、设备安装过程中存在违法违规行为，我们不是强行执法，而是把我们自己能解决的问题服务到位，协助企业到省局、市局办理相关手续，深受企业称赞。
同时，我们坚持定期走访企业制度，在广泛征求意见和对质监工作进行调研的同时，积极宣传国家有关质监工作的法律法规和方针政策，宣传质监部门的职能、工作流程和行风廉政建设的要求。这样以来，拉近了我局与企业的距离，提高了服务的针对性和实效性，为年终行评打下了良好的基础。
2、增强整体服务能力，以服务促发展。从去年，压力管道注册登记、特种设备施工现场告知等审批项目下放到县区局，从而开发区审批大厅质监窗口在积极开展咨询服务的基础上，增添了实质性业务，极大的为区内企业提供了方便。同时，根据在走访、调研中企业提出的意见和建议，我局对服务机制体制进行了进一步的优化，采取一系列措施，把大厅质监窗口办成了计量、质量、标准化、特种设备等质监业务综合咨询窗口，进一步扩大了服务范围，提高了服务质量和办事效率，严格按照相关规定和服务承诺制度，把麻烦留给自己，为企业送去便利。
四、加强廉政制度建设，推进管理上水平
制度建设是实现“干一流工作、创一流业绩、建一流环境、树一流形象”这一目标的根本保证。一是落实责任，齐抓共管。这些年来，我们始终以《党风廉政建设目标责任书》形式明确党风廉政建设责任，一把手负总责，分管领导两手抓，确定了兼职纪检监察工作人员，各个岗位一岗双责，齐抓共管，形成了全员参与的党风行风廉政建设工作机制，干部职工履行职责，取得了良好效果。二是建章立制，确保落实。我们从内部管理入手，先后制定了《首问责任制》、《行政执法责任追究制》、《政务公开承诺制》。工作中始终坚持《行风廉政监督卡》制度。在管理上，我们把重点放在岗位职责的落实上，进一步规范干部职工的从政行为，强化对职权运用的约束和监督，从根本上铲除滋生腐败的土壤。三是监管到位，实效突出。分局针对人员少、工作量大、执法装备不足的问题，我们从素质提高、政策水平、行业作风、工作质量和效率等全方位入手，制定和落实了“日记录、周例会、月调度、季总结”制度，加强内部管理，做到监督到位，提高工作效率，突出工作实效。这一制度的实施，已成为干部职工自我加压、自我总结、自我提高、自我激励的有效方法。
五、严格自律、率先垂范，制度落实到位
长期以来,在落实党风廉政建设责任制方面，领导以身作则，以身示范，严守纪律，并注重加强队伍建设，以良好的形象带动各项工作的顺利开展。
一是严格车辆管理。认真遵守车辆管理的各项规定，做到了使用有计划，加油有记录，修理有审批。
二是严格财务制度。分局没有任何收费项目，严格执行市局财务管理制度，按照规定范围列支各项费用，并且各项支出不超标，总数不超额。
三是开好民主生活会。我局每年在6月和11月召开两次民主生活会。会前，党员同志都认真准备，根据民主生活会主题和征求到的意见、建议，认真准备发言提纲。期间，吸收入党积极分子列席会议。会上，班子成员积极引导，全体党员从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，开诚布公、诚恳亲切，积极开展批评和自我批评。通过召开民主生活会，切实达到了统一思想、提高认识、共同提高的目的。会后形成会议纪要，并按规定分别上报市局纪检监察室和开发区相关部门。
四是近几年我局没有一人用公款外出旅游和出国等情况。
六、存在的问题和今后工作打算
几年来，我局党风、行风廉政建设工作取得了较好成绩，但也还存在一些不足和问题，主要表现在：干部职工的整体素质急需提高，党风廉政建设工作措施还需进一步加强，工作机制和工作方法还需要不断的总结和创新。
2010 年纪检监察工作主要抓好以下几个方面：一是强化教育，加强队伍建设。全面抓好党员干部的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗的教育工作，增强党员干部的党性原则和法纪观念；加强质监文化建设，营造风清气正、和谐文明、科学发展氛围；加强党纪、法制、警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。二是加强制度建设，进一步规范行政行为。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻执行国家局制定的《“十不准”规定》和省局制定的《十不准、五公开》规定；按照市局《党风廉政建设目标责任书》的要求，完善领导班子述职述廉报告制度、民主生活会制度、政务公开制度，全面规范干部职工廉洁从政、廉洁从业的行政行为。三是加强效能建设，推进整体能力提升。以“双基”建设为抓手，通过业务梳理和流程再造，加强干部职工培训，实现分局综合管理工作的科学化、规范化和信息化，推动质监各项工作取得新的成效。加强对服务承诺制、首问负责制、限时办理制等制度执行情况的督查，开展服务企业、服务项目、服务基层的“三服务”活动，增强质监工作的实效性，为东营经济技术开发区建设做出新的更大的贡献。
二〇一〇年五月十三日
