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区委巡察工作专题汇报材料
区委第三巡察组的各位领导:
根据区委巡察组的要求,我代表局党组,向各位汇报近年来我区XX系统各项工作及运行情况。

单位基本情况


一、单位总体概况 略。
二、机构、人员设置 略。
三、领导班子成员及分工。 略。
四、工作开展情况
近年来,在区委、区政府的正确领导下,局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大、习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕 XX”等全区中心工作,坚持以党的建设为引领,紧扣“惠民生、保稳定、促发展”工作主线,全力推进“三严三实”、“两学一做”主题学习教育活动,扎实开展法治宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教、法律服务等工作,为建设平安法治XX作出了积极贡献。先后获得2013-2015年度XX省文明单位、
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2011-2015年度XX省普法工作先进单位、2017年度全省XX系统绩效评价优秀单位、全省XX系统新闻宣传工作先进集体、2016年度全省XX系统安置帮教工作先进集体等荣誉称号,20162017连续两年获评区级机关年度考核优秀单位。
一是公共法律服务体系日臻完善。按照“前台一个窗口、后台一体服务”的模式,构建区街两级公共法律服务中心和社区司法行政服务站。组建项目律师、社区律师、政府法律顾问“三个律师”队伍,在全区106个社区全部配备“社区律师”,在濠滨论坛建立“法务通”平台,构建全方位、网格化的公共法律服务体系。69家特困户配备“家庭律师”实现区内特困户“家庭律师”全覆盖。防范化解金融风险10余个,社区律师参与信访矛盾化解近30件。加大法律援助工作力度,拓展援助范围,2016年以来受理法援案件近千件,且近两年案件数量比2016年以前大幅度增加。实施公证“惠民”、“敬老”、“助残”工程,积极开展“公证进拆迁工地”活动,开设老年人、残障人士“绿色通道”,减免70周岁以上老人办理遗嘱、遗赠抚养协议公证收费,2016以来,XX公证处共办理各类公证事项近11000件,公证收费近千万元。
二是法治宣传教育持续深化。全面贯彻落实“七五”普法规划。开展普法“三百行”活动,在全区企业、学校、社
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区邻里巡回宣讲,形成较大的影响。组织全区青少年“XX演讲比赛,参与做实“XX ”,。积极使用微信、微博、qq群等网络载体普法,在濠滨论坛开设“热点看法”栏目,在广播电台开设“律师在线”互动节目。开展丰富多彩的法治文化活动,打造艺术精湛的法治文化作品,建设新颖优美的法治文化阵地,在全区营造了浓厚的法治氛围。
三是人民调解工作全面提质。细化基层调解平台建设,全区街道、社区、500人以上企业人民调解委员会规范化建设达标率均达100%壮大专兼职调解队伍,建立五类专业型人民调解组织,配齐配强专职调解员。深入开展“百日会战”“三加强三防范”等专项行动,做好矛盾纠纷排查分析及预警研判,确保“十九大”“两会”等重要节点社会面安全稳控。
四是特殊人群服务管理水平不断提升。采取“分类施教、因人施矫”的工作举措,夯实监管体系,确保“两类人员”在管在控。严把审前调查和假释评估入口关,有效利用网络监管平台、“矫务通”、电子腕带等技术手段,构筑安全防控机制。严格落实“必接必送”,确保衔接保障到位。积极开展特殊人群心理测试与心理疏导,与XX开放大学合作成立“阳光教育学院”,引导社区服刑人员参与公益活动,取得了良好的矫治效果。建立未成年人损害修复中心,构建社
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区矫正机构+社会组织+损害修复基地的未成年人损害修复运作模式,目前已帮助未成年社区服刑人员15名。
五是积极参与志愿服务。深入开展“走帮服”、“百千万连心行动”,积极组织各类法律志愿服务活动。实地走访居民700多户,企业60多家。编印……等宣传资料,形成“法治套餐”,派送到居民手中。多方筹措资金,推动XX社区内道路改造修缮。为XX社区捐赠法治书籍200册,帮XX社区打造了居民图书室。为社区残疾人、困难家庭捐赠轮椅、电扇等物资,并送上慰问金,为社区捐助慰问物品及资金价值2万多元,为社区困难群众捐款2000多元。组织开展3.5学雷锋志愿服务日、……等法律志愿服务活动,进一步满足了人民群众的法律服务需求。


党的建设基本情况


近年来,我局在区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻十九大、习近平总书记系列重要讲话以及中央、省市委全会、区委区纪委会议文件精神,不断深化党的建设,切实抓好“两个责任”的分解与落实,为全区XX系统科学发展提供有力的政治保证和纪律保证。 一、加强组织领导,落实主体责任

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局党组高度重视党风廉政建设,积极落实党风廉政建设主体责任,做到年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结。强化主体责任意识,明确党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责,局领导班子成员履行“一岗双责”,各科室负责人为本科室“第一责任人”。每年初签订党风廉政建设责任书,自2017年以来,责任书实行“一部门一版本”,内容根据各部门工作实际制定。不断细化、完善责任清单,根据领导分工的变化及时调整更新,督促下属单位制定责任清单,对照清单及时组织推进相关工作。
二、优化工作机制,加强监督制约
一是制定方案,建立惩防体系。对构建惩防体系中有关重点内容进行专题调研、梳理,形成科学有效的工作方案。以社区矫正、法律服务行业等为重点,着力解决群众关注的风险问题。将法制工作列入2018年岗位目标责任制,实行行政执法一票否决制。
二是完善制度,落实八项规定。推行主要领导“四个不直接分管”制度,制定下发《公务接待管理制度》《XXXX系统党风廉政建设责任制考核办法与细则》《……使用管理规定》XXXX系统“打铁还需自身硬”专项活动工作方案》等规范性文件,签订《……承诺书》。加强固定资产管理,完善固定资产管理制度,开展固定资产定期清查,确保国家资产高效高质运行使用。组织对办公用房情况开展
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“回头看”,对因职位、岗位发生变化而调整办公室的,严格执行相关规定。
三是规范程序,强化权力运行。加强人事、财务等方面的制度建设,严格落实“三重一大”规定,重大事项必经局党组集体决策。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,坚持正确的用人导向,将干部廉洁从政情况作为考察的重要内容。以规范和制约权力运行为核心,梳理权力内容,形成权力清单,对行政权力运行形成有效监督。 三、强化教育引导,营造浓厚氛围
一是开展反腐倡廉教育。实行分类施教,对机关干部、律师党员等分类别开展理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德教育。严格落实“三会一课”,规范组织运行。组织广大党员集中学习党章党规知识,“一把手”亲自讲党课。依托省司法厅“网上学院”,组织全体党员在业余时间通过网络平台学习,内容涵盖习近平同志治国理念、十三五规划解读、党规党纪等,每人每年度网上学习超过50个学时。利用“XX微信阅览室”网络平台常态化开展廉政教育,成为党员干部“贴身课堂”,将其打造成我局建设“三清示范区”的特色品牌,2016年以来在“微信阅览室”分享文章、体会300余篇。坚持集中培训与个人自学相结合,重点抓好学习计划制定和课程课时落实,以常态化的培训学习增强全系统党员干部的“四个意识”。

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二是开展主题学习讨论。购买了习总书记十九大报告全文、报告辅导读本、新修订的党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》分发到支部每位党员,并制订下发了贯彻落实十九大精神的实施意见,组织开展各类导学、督学活动。结合5·10思廉日”活动,围绕《习近平讲故事》组织开展微信大讨论。精心组织每月15日政治活动日等专题教育活动,领导带头、全员参与,开展“一把手”及班子成员讲党课,突出理想信念、纪律作风教育主题,引人深思,在全局范围内展开热烈讨论。
三是开展廉政警示教育。组织全系统党员干部观看警示教育片观《正风肃纪警示录》等,以案为镜。及时通报有关典型案例,力促党员干部在思想上划红线、行动上明底线。执行《廉政谈话制度》,每季度制定谈话计划,今年以来开展廉政谈话40多次。开展作风建设专项检查,以查促学、以查促改,今年以来科室和下属单位7家,将查出问题予以通报并督促整改。加强政风行风建设,实施党务政务公开,健全完善律师、公证、基层法律服务执行规范和标准,落实人员公示、制度、服务规定上墙制度。开通群众监督举报渠道,督促解决政风行风方面存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。


存在的主要问题

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一、政治建设方面

一是对政治建设的重要性认识不到位。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我局部分党员干部对此认识不足、理解不深,认为谈政治建设是空话套话,在提升政治修养方面下功夫不深。局党组对党的政治建设重视程度不够,没有经常考察党员干部的政治觉悟,锤炼党员干部的政治修养;组织开展政治理论专题学习的次数较少,学习的内容也比较浅显,没有学深学透。
二是党内政治生活的质量有待提高。“三会一课”、主题党日、党员“政治生活日”活动虽然能够正常开展,但形式比较简单、单一,基本上以开会、讲课的形式为主,形式不够丰富多样。开展组织生活会、民主生活会的频率不高,开展批评与自我批评的次数较少,没有形成浓厚的批评与自我批评氛围。即便开展批评与自我批评时,批评也不够深刻尖锐,“好人主义”、一团和气的思想仍然存在,没有起到“红红脸、出出汗”的作用。
二、思想建设方面
一是理论学习不足,党员理论功底不深。机关理论学习氛围不浓,安排理论学习的时间和任务较少,尤其是在基层司法所,由于理论基础较为薄弱和平时工作繁忙,在理论学习方面尚有欠缺。一些党员干部对社会主义理论体系和中央
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的新思想、新理念理解不够深入,虽然常说常讲,但对其理解仍停留在字面,没有深入系统地掌握。少数年龄偏大的干部理论知识结构老化,对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深不透。学用脱节,满足于对思想政治理论的纸面理解,联系实际不够,对理论知识的理解与实际脱节,没有发挥理论的指导作用。部分基层干部思想上存在主观性、局限性和片面性,站的不高,想的不远。
二是党员干部思想建设不够有力。平时侧重于考察党员干部的业务能力和遵守廉政纪律情况,对思想状态关注度不够高。党员干部的思想状态主观性较强,较难对其进行考察评价,难以及早发现党员干部思想上的苗头性倾向性问题,因而思想建设缺乏针对性。对违反工作纪律、廉政纪律的可以检查、通报、惩处,对思想状态出问题的,除了批评教育,没有其他有效手段来帮助其整改。
三是对党员干部的思想教育效果不够显著。我局近年来开展党员干部思想教育的形式包括开会宣讲、“一把手”和其他班子成员每年讲党课、邀请专家教授开讲座、组织观看宣传片、到革命战争纪念馆参观学习、开展讨论交流,要求撰写心得体会等,虽然也付出了很多的努力,但实际效果较难考察,效果还不够显著、突出。事实上,上述的思想教育形式都比较传统,听多了看多了,少数党员干部会产生“免疫”对思想教育左耳进右耳出,不能做到入脑入心。再者,
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党员干部们经常受到世界上、中国社会上各种思想、各种理论的冲击;自媒体的蓬勃发展,更为大V们提供了随意输出价值观的平台。而我们的思想教育如果还停留在以前的水平,则会显得软弱无力;我们的思想教育如果还是灌输式说教式,就难以真正打动广大党员干部。当前,我局在创新思想教育形式方面做得还不够,实效还不够突出。
四是思想不够解放。面对改革发展大潮,部分党员干部思想观念不适应,存在不愿闯、不愿试,怕出问题、怕担责任的思想,提创新项目时满足于小打小闹,把原来就有的工作换个名号就叫做创新。有些人认为XX局的工作除了执法以外,都是“虚”的,看不到法治工作对社会潜移默化的巨大作用,更谈不上把握时代机遇、创新工作方法。面对司法体制改革等一系列体制机制改革,部分党员干部呈观望态度,没有积极学习和思考其中的缘由和意义,思考今后XX工作要怎样改进完善。
三、组织建设方面
一是领导班子队伍不稳定。近年来,局领导班子成员变动频繁,人数最少时只有2名,直到今年3月才配齐了现在的领导班子。领导班子长时间人数偏少和频繁变动,导致党内政治生活难以正常开展,领导班子难以形成强大凝聚力。人员交接期间存在空档期,新来的领导干部对我局事务不熟悉,不能迅速发挥作用、提出意见建议。种种弊端,在落实
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民主集中制、开展民主生活会和组织生活会、推进党支部建设、推进群团建设等方面均有体现。这些问题自去年底到今年有明显缓解。
二是党员干部队伍建设方面有所欠缺。近两年来,我局人才流失较为严重,目前在职的也有多人借调在外,制约了组织建设发展。近几年只发展了一名新党员,培养了一个入党积极分子。有时因工作冲突,组织集中教育活动时人不能到齐。下属单位XXX人员流失情况更严重,目前办理日常业务已经捉襟见肘,很难抽出精力开展党员干部培训教育。党员管理也不够规范,有时候转接组织关系周期较长;对长期借调在外的党员,虽然一有机会就通过谈心谈话等形式开展党员教育,但总体管理力度偏弱;组织支部活动时,时而有人请假缺席,虽然大部分都是工作原因,但也说明党员干部对党支部的“黏性”不强。
三是机关党支部主体作用发挥不够。支部委员会的力量薄弱,机关支部共有党员20人,配有支部书记一名,委员2名,均为兼职且都是业务骨干力量,日常业务工作占用了绝大部分精力。支部的战斗堡垒作用发挥不明显,没有将党员干部充分调动起来,党支部的创造力、凝聚力、战斗力没有达到最佳状态。存在重业务、轻党建的现象,直到近一两年,在上级部门的要求下,才让“三会一课”党员政治生活日、批评与自我批评等活动步入正轨,但仍然没有足够的精力进
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行精心策划和周密准备。党务干部学习培训机制也不够健全,基本上都是依靠自学和上级部门偶尔组织的集中培训来开展工作,对党务工作只能做到“粗通”而不是“精通”。
四是对……行业党总支的工作指导不足。区……党总支是一个在区XX局党组领导下、主要由……组成的党支部,我局应对其工作开展指导,经常组织党建活动,以加强……队伍的党性修养和服务能力。但我们有时候却存在“……工作忙,不要给他们增加压力”的错误思想,对……党总支的组织建设、活动开展等缺乏经常性的工作指导,对……党员的思想动态了解也不深入,仅偶尔组织学习教育,组织领导的力度不够。
五是执纪监督力量薄弱。因条件限制,我局没有设立单独的纪检部门,纪检监督的责任放在局办公室,执纪监督力量较为薄弱,日常监督检查做不到非常到位。对兼职纪检干部的培训教育也比较欠缺。
四、作风建设方面
一是遵守“八项规定”方面存在的问题:
调查研究不深入不细致。到基层调研的次数少,做不到一月一次。到XX所调研的次数更少。电话联系多,实地走访少。到基层布置任务、搞检查的多,沉下去了解情况、帮助解决问题少。听工作汇报多,与群众、管理服务对象见面座谈少。了解面上情况多,发现深层次问题少。在制定出台
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政策措施时,调查研究不够充分,对实际情况兼顾不够,缺乏对政策的差异性调研,看表象多、究原由少,指导和推动工作针对性和有效性不强。
联系群众不紧密,帮扶不到位。在“走帮服”活动中,部分党员干部依赖单位组织和社区安排,以完成任务的心态进行走访,走形式的多,与群众深谈、切实了解群众困难需求的少。走访下来,收集到的问题虽然不少,但最后真正解决的不多。对复杂问题有畏难情绪,简单地认为这问题不是我们XX局能解决的,为民办实事的积极性不高。
文件管理不严谨。年初没有对全年发文作周密的安排部署,发文缺少规划,存在一定数量的临时性发文。存在少量的重复发文现象,主要是对党内法规及上级文件已作出明确要求或具体规定的重复发文。对往年的发文没有做好完善的整理归档工作,近几年的文件都简单收在档案盒里,没有制作目录、装订成册、按顺序归档。
奢侈浪费现象仍然存在。没有做到时时刻刻厉行节约,偶尔有晚上忘记关空调、关电脑,白天出门不关灯的现象发生。办公无纸化、信息化程度不高,打印用纸比较多。耗材消耗快。
二是“四风”方面存在的问题:
形式主义方面:1.有时学习得不深入、不系统、不透彻,特别是学习原著、学习理论不多。有些人学习是为了完成任
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务,要求学就学,没有主动学习的积极性,比如在完成“网上学院”的学习任务时,个别干部开着学习视频却没有认真看,而是去做别的事情,学习流于形式。
2.过多地把精力放在应付检查考核上,为应付考核,做了一些实际效果很小的表面文章。比如为了完成省司法厅关于司法行政一体化平台登录率的考核指标,要求干部、社工每天登陆系统,却没有使用该系统做任何实际工作。
官僚主义方面:1.为人民服务的责任感弱化,联系群众不紧密,没有真正扎根基层。2.部分党员干部在工作上当“二传手”,对下层层加码,不考虑基层实际,缺乏责任担当意识。
享乐主义方面:1.少数党员干部缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳精神,怕吃苦、图安逸,任务一重就叫苦连天,任务一难就连连退缩。2.少数党员干部存在攀比心态,追求高档的物质生活,看到同学、朋友收入比他高就心理不平衡,对平时的工资福利待遇斤斤计较。3.工作创新不足,求易求稳,不愿突破工作的“舒适区”。
奢靡之风方面:1.部分党员干部不注意节约单位的每一度电、每一滴水,没有养成随手关灯、关电脑的习惯。对办公耗材和办公用品不珍惜,笔、A4纸、餐巾纸不注意节约使用。插线板的电线压在电脑主机下面或踩在脚底下,缩短其使用寿命。

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三是对党员干部的生活作风问题管理不到位。局党组注重于考察干部的思想作风和工作作风,对生活作风疏于关注,平时谈心谈话也甚少涉及。对党员干部八小时以外的生活,缺乏有效的监督管理手段,局限于日常教育提醒。没有建立普通党员干部重大事项报告制度,对党员干部的业余生活和家庭生活了解不及时不全面。
五、纪律建设方面
一是对纪律规矩的学习掌握不到位。党规党纪和各级纪委文件、制度下发时,局党组都会第一时间组织集中学习,但学习热潮过了之后就冷淡了,书本下发之后就不管了,对党员干部到底学得怎么样、掌握得怎么样了解得不多。今年上半年,在纪委的要求下,我局组织全体机关干部参加了“学习监察法”网络知识竞赛,个别人考分不理想,很多人都是一边查资料一边考试,说明我们对纪律法规的学习还不到位。
二是在牢固树立纪律和规矩意识方面有所欠缺。极少数党员干部还没有牢固树立纪律意识和规矩意识,平时对自己要求不高、自律不严,迟到早退,自由散漫。有的党员干部对纪律的认识不到位,政治意识、大局意识淡化,认为纪律是一种约束,内心缺乏对纪律的高度认同。有的党员干部在遵守纪律方面只做到独善其身,没有与身边的不正之风、不良习气、错误言论作斗争,认为与己无关,没必要得罪人,纵容不良风气的发展。

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三是监督检查不到位。虽然近两年陆续制定了较为完善的工作纪律和廉政纪律制度规定,但对遵守纪律情况的监督检查仍然不够到位。首先是监督检查手段少,一般采取暗访、谈话、查阅台账资料等传统手段,督查效果有限,对一些比较隐蔽的问题难以及时发现;其次是对借调在外的人员缺乏监督检查,如借调去参加招商引资、拆迁安置等工作的人员,日常监管较为缺失;第三是对违反纪律情节比较轻微的没有对应的处理措施,只能口头批评教育。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
一是全面从严治党主体责任贯彻落实不到位。
听取、研究、部署党风廉政建设和反腐败工作方面有所欠缺。很少听取广大党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议,把普通党员放在反腐败工作的被动位置,没有多收集他们的想法、凝聚集体的智慧。专题研究方面存在短板,班子成员在研究党风廉政建设工作方面下的功夫比较少。今年初,我局收到《对落实党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈意见》后,虽然局党组非常重视,但却没有集体研究整改措施,而是直接由党组书记本人提出了具体整改意见,因而受到了区纪委的通报,这对我们是一个深刻教训,说明了局党组讨论研究党风廉政建设工作的气氛没有形成。
责任清单落实还不够到位。对照清单抓实抓细的意识不强,没有把责任清单放在案头、记在心头,到月底或季度末
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了才赶紧拿出清单来对照。落实主体责任存在“上热下冷”的现象,领导班子和办公室非常重视,但到了科室和下属单位就打了折扣,年初签了责任书到年底都快忘记内容,认为业务工作才是本职,没有把司法行政业务和党风廉政建设同部署同推进。
责任担当意识弱。部分同志依然存在XX局是“清水衙门”、没有什么腐败风险的错误认识,对可能引发的腐败问题警惕性不高。少数同志对落实党风廉政建设责任制的认识还不够深刻,认为反腐败工作是领导干部的事,与一般党员干部涉及面小。比如,前期要求各科室排查廉政风险点的时候,个别干部还很迷茫,找不到自己的风险在哪里,这说明对党风廉政建设的责任担当意识不强,没有肩负起职责范围内党风廉政建设的主体责任。
二是监督责任落实不到位。
结合“两个责任”清单的监督检查力度不够。存在重日常教育轻执纪问责的现象,执纪监督依赖派驻纪检组。我局一直没有设立专门的纪检组织或安排专职纪检工作人员,兼职纪检工作人员也只是最近一两年才明确由办公室人员担任的。在实际工作中,由于办公室日常工作千头万绪,分配给纪检工作的时间不能保证。由于是兼职,履行监督责任有时还不够大胆,工作监督抓得还不够深入;由于是业余人员又缺乏学习培训,做监督工作并不得心应手,只能参照上级
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的做法,有生搬硬套之嫌。比如对基层司法所的工作要求和对区级机关的要求应该有所区别,基层司法所每个所只有1-2人,日常工作以完成街道和局机关布置的任务为主,对他们的台账要求应考虑实际情况适当调整,兼职纪检干部对此可能把握不准、过于苛责。日常监督检查不够频繁,2017年没有开展监督检查,2018年截至目前仅开展了一次作风建设和“四风”问题检查。
对司法所社工的监管薄弱,因为基层社工的管辖权不属于我局,我局无法对社工进行督查问责,只能多开展日常教育,缺少有力抓手。对律师事务所、法律服务所的监管缺位,未能形成有效监管机制,潜意识里认为律师不是体制内的人,不需要遵守那么多纪律规矩。监督方法和手段不够多,发现问题的渠道还不够广。对局机关人员开展监督检查时,有时候考虑个人情面、私人关系,拉不下脸面,以口头提醒教育、拉耳扯袖为主,实施“第一种形态”少。
三是问题整改不够到位。
对自查、督查和上级部门检查发现的个别问题,整改没有雷厉风行、一改到底,存在头痛医头、脚痛医脚的现象,没有从根源上进行整治。整改情况回头看机制还有待进一步深化完善,对问题整改情况的反馈检查不够到位,用一份整改报告就解决问题,没有深入考察问题是否已经彻底解决。



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下阶段,我局将继续深化党的领导,突出问题导向,坚持更高标准、更严要求,不断加强党的建设,深化落实主体责任,把全面从严治党引向深入。
一是认真落实和履行好党组主体责任。党组书记切实履行第一责任人责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员把党风廉政建设融入到分管工作中,坚决做到主动作为“不缩手”。把解决“四风”问题作为落实“两个责任”的切入点,严防“四风”问题反弹,使作风建设落地生根、成为常态。以零容忍的态度严肃查办发生在XX系统的违规违纪案件,切实维护纪律的严肃性。加强制度建设,强化制度建设的针对性、有效性,并加强对制度落实的监督检查。
二是采取有效措施,保障责任落实。坚持党风廉政建设XX工作“两手抓、两手硬”,把党风廉政建设贯彻到XX工作全过程。党组书记要做到既挂帅又出征,既带头又监督。班子成员要履行分管职责,落实具体任务,注重日常监督,搞好风险防控。要抓基层单位的履职尽责,在强化督导中有针对性的督促改进,形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。要探寻廉政文化和业务工作的结合点,在公证律师管理、社区矫正等工作中,做好廉政法律法规的宣传。
三是强化干部教育管理,切实转变队伍工作作风。定期组织党内干部开展党风廉政学习教育,及时开展谈心谈话,
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与干部进行交心谈心,增强开展工作主动性和有效性。针对性地开展重大节日、“5·10思廉日”、廉政算账月、12·9国际反腐败日等专题反腐倡廉系列活动。充分运用微信、QQ群、市纪委APP等新媒体教育手段,积极开展廉政论文、型廉课、警示教育等活动。严格落实干部管理制度,将落实党风廉政建设情况与绩效考评挂钩,切实改进干部工作作风。
四是抓好执纪监督工作,保持反腐高压态势。认真贯彻落实党内监督条例,加强对全系统落实党风廉政建设“两个责任”情况的监督检查。加强执纪监督队伍,强化纪检干部学习培训,抽调科室、司法所人员参与督查工作。引入党风廉政“三评”机制,即定期开展组织评议、行业评议、群众评议,拓宽监督渠道,及时发现系统内存在的党风廉政和反“四风”方面的问题。将廉政监督融入项目建设、物资采购、资产管理、人事任免等重大事项中,突出重大事项过程中的廉政监督检查。强化整改落实,对问题整改情况持续监督检查,跟踪到底。
以上是我局近年来基本情况和存在问题的汇报。各位领导,我局将以此次巡察为契机,通过改进巡察中发现的问题,不断加强和改进党风廉政建设工作,树立党建引领发展思路,进一步解放思想、开拓创新,推动我区XX工作高质量发展,为法治XX建设做出新贡献。
*****党员活动日制度

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一、目的意义
党员固定活动日是新形势下加强党员教育管理的创新实践,是发扬党内民主、保障党员权利的重要渠道,是党组织联系服务群众、团结凝聚群众的桥梁纽带。通过建立党员固定活动日制度,从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手,进一步增强“三会一课”等组织生活制度的执行力,增强各级党组织和广大党员的政治责任感,提升党员意识,发挥党员作用,使从严治党从党的基层组织生活严起,推动每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。 二、组织形式
1.活动时间。党员固定活动日每月一次,时间为每月第个一周的星期四,每次活动时间不得少于半天。活动时间原则上不得调整。
2.参加对象。原则上全体党员都要参加。年老体弱、卧病在床的党员,经本人申请、所属党支部审核、党组同意,经公示后可以不参加有关活动。党组织要确定专人对这部分党员进行联系,传达活动的内容和精神,以适当形式安排好这部分党员的组织生活。流入党员经本人申请,所属党组织同意后可参加有关活动。同时,根据不同的活动主题,视情况可吸收党员发展对象、入党积极分子、团员青年、群众代表等参加。
3.活动方式。党员固定活动日开展活动一般以党员所属党支部或党小组为单位进行组织,也可以党组或总支为单位组织。流动党员通过QQ群、微信群、短信等平台开展活动。

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三、活动内容
党员固定活动日的活动内容以每月一主题的形式统一组织实施,增强活动联动效应。活动主要围绕以下几个方面开展:
1.党员学习教育日。开展学习教育,结合党员大会、党支部委员会等,组织党员学习政治理论、政策法规、上级精神、习总书记系列讲话、实用技术等,不断提高党员党性修养、理论水平和能力素质。
2.党员走访联系日。开展志愿服务,用好走村访户、参加社会公益活动等载体,组织党员开展结对空巢老人、看望留守儿童、帮扶困难群众、党员进社区等活动,广泛开展各类党员志愿服务,不断密切党群关系,帮助群众解决实际困难。
3.基层民主议事日。通报重大事项,听取党员意见。结合党务公开、局务公开,及时向党员通报上级党委安排部署、本级党组织重点工作进展情况、党员和群众关心关注的重大事项等。就本单位和党组织的重点工作、重大事项、重要决议等听取党员意见,征求党员建议,邀请党员监督。 4.为民服务奉献日。开展先锋行动,服务中心、推动工作,组织党员围绕红旗党支部创建、党员示范岗、五城同创、机关党员进社区、精准扶贫等内容开展志愿服务,带头创先争优、履职践诺,不断发挥党员先锋模范作用,展现党员良好形象。

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5.党内民主评议日。召开组织生活会,组织党员开展批评与自我批评、民主评议党员和党支部等活动,并于年底召开专题组织生活会,对党员年度参加活动情况进行通报。 6.其他主题日。贯彻上级党委部署、回应党员群众期盼,结合实际开展的其他党组织活动。 四、活动要求
1.明确领导责任。党员固定活动日在局党委的领导下进行,各支部要以党员固定活动日为载体,统筹“三会一课”志愿服务、发展党员等工作,积极参加活动日的活动。各级党员领导干部要带头参加组织生活,带头推动主题活动,带头联系服务群众,以实际行动引领广大党员参加党员固定活动日活动。
2.落实工作保障。各级党组织根据各支部实际情况,可从党建经费中列支一定经费,用于支部党员活动日正常开支,确保党员活动正常开展。各党支部要搭建活动载体,充分发挥党员活动室、图书室等办公活动场所作用,有效创新组织模式,灵活开展各类活动。
3.严明活动纪律。党员固定活动日一般要求在本支部开展各类活动,严禁以党员固定活动日为名组织党员外出旅游,严禁以党员固定活动日为名给党员发放各种补贴。党员无特殊情况不得无故迟到、早退,或不参加活动;因事因病不能参加的,必须经党支部批准。各党组织每次开展活动的党员到会率不得低于应参加党员总数的80%

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4.严格考核运用。局党委将加强“党员固定活动日”的日常管理和督查指导,对各支部每月活动安排、活动开展、结果运用等情况进行检查指导,党员固定活动日、“三会一课”等组织生活的情况,作为年底基层党建工作述职评议的重要内容。各支部党员参加固定活动日、过组织生活、发挥作用等情况要专人负责记录《基层党建工作台账》,做好痕迹管理,要有记录、图片、报道等存档资料,作为基层党组织分类定级、民主评议党员、不合格党员处置的重要依据,确保党员固定活动日制度执行到人到事,确保党员固定活动日制度取得实实在在的效果。



*****党建带群建制度

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(一)党组织要竖持党的领导,把掘竖定正确的政治方向,自觉以党的基本理论、基本路线指导群团的建设。
(二)党组织对群团干部的引导,要做到“六带” 即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带、从工作上带。从而在加强党建过程中直接带领和推动群团干部的建设。
(三)党组织要把握群团干部的政治方向,保证群团干部能够坚定不移的贯彻执行党的路线、方针和政策,感在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。
(四)党组织要在加强党的领导班子和干部队伍建设的同时,加强群团干部队伍建设,注重引导群团干部向党组织靠拢,每年至少专门本支部工会会员、共青团员、妇女干部集中活动一次,提高党组织的凝聚力。
(五)高度重视并认真贯彻执行好群团组织“推优”|积结工作,完善“推优”制度,规范“推优”程序。
(六)党组织要在加强自身作风建设的同时认真抓好群团的作风建设,教育群团干部继承和发扬党的优良传统。
(七)党组织要在切实抓好各项工作、充分发挥政治作用的同时,认真指导团组织国绕党政工作大局开展各副值体 项工作。


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